做人民信任的理财人 ——记全国文明单位西安市财政局
赴老年公寓开展志愿服务
2014年，对于西安财政人来说，是充满收获的一年：全市财政总收入首次突破千亿大关、深化财政改革有了突破性进展、党的群众路线教育实践活动取得阶段性成果……虽是寥寥数语，却饱含西安财政人的诸多付出与汗水。而和这些成绩并行不悖、相互促进的，则是在创建全国文明单位征程中，西安市财政局225名干部职工的点滴努力。
南大街23号，是西安市财政局的办公地址。虽然管理着成百上千亿的财政资金，但这里的225名干部职工却和并不起眼的门牌一样低调含蓄，默默无闻。然而，正是这个略显沉默的集体，却接连收获了一个又一个荣誉：2010年被授予“陕西省文明机关”称号、2012年被授予“省级文明单位标兵”称号、自2006年起连续8年在全市综合目标考评中获得一等奖，党组织建设、党风廉政、政务公开、行风政风、群团建设等多项工作也走在全市前列……
社会主义核心价值观的“财政表达”
2013年9月18日，第二期机关道德讲堂在西安市财政局大会议室如期进行。政府采购管理处干部樊宗刚走上讲台，深情讲述了自己照顾家中四位老人的点点滴滴。随后，一位局领导也以支部党员的身份，和大家分享了自己的孝亲感悟。台下的两百多名财政干部听得入神，讲台上的同事和领导，展现出工作之外的另一面，此刻显得格外亲切。在这期主题为“家庭美德——行孝感恩”的道德讲堂中，西安市财政局充分运用多媒体手段，通过自陕西省心、唱道德歌曲、讲道德故事、诵道德经典、一堂一善事、送尚德祝福等六个环节传递孝道、播撒孝心，让参与者受到了深刻的感染和教育。
2013年6月至今，作为西安市财政局培育和践行社会主义核心价值观、弘扬崇文尚德良好风貌的重要阵地，道德讲堂分别以行孝感恩、爱岗敬业、团结友爱等为主题举办了五期。各支部、处室、局属单位也结合自身实际，设立道德讲堂分堂，定期开展“四德”教育、社会主义核心价值观宣讲、道德实践、座谈讨论等活动，做到道德品质月月讲、文明素养处处提，引导干部职工拧紧“总开关”、争当“文明人”。
社会主义核心价值观如何与西安财政有效对接，讲出“财政语言”市财政局着眼于强化干部的大局意识和奉献精神，从引导干部职工爱岗敬业入手，开展了西安财政精神大讨论，采用座谈交流、表述语征集、演讲征文等形式，经过反复讨论，最终提炼形成了“科学理财、崇德尚俭、务实创新、服务民生”的西安财政精神。在此基础上，举办“我的敬业观”演讲会、“爱岗敬业做贡献”工作格言征集展评、“奉献的人生最美丽”征文等活动，使干部自觉成为财政精神的践行者、敬业奉献的排头兵。
深入基层 传递“财政温暖”
2012年7月，西安市打响“两联一包”扶贫开发攻坚战，按照市委、市政府统一部署，市财政局负责帮扶户县蒋村镇五凤村和西一村，为期三年。12月份的西安正值隆冬，秦岭山区的气温经常低于零下10度。风如刀割，滴水成冰。帮扶干部头戴雷锋帽，脚蹬大头靴，与村干部翻山越岭、走家串户，在40多天的时间里，实地走访了50余家农户。通过与群众同吃同住同劳动，在掌握了大量第一手资料的基础上，立足实际，科学论证，制定了两村《三年帮扶工作规划》……
2012年至今，市财政局先后派出五批干部驻村扶贫。大力推进整村搬迁建设，实施人畜饮水、巷道硬化、排水沟等基础设施建设，帮助改善群众生产生活条件。因地制宜，围绕种植、养殖和旅游，分别确定两村主导产业。搭建产业支持平台，相继成立了3个种植、养殖专业合作社，从资金、信息、技术等方面加大扶持力度。通过帮扶共建，既使贫困群众走上了脱贫致富的道路，也加深了财政干部和当地群众的感情，密切了党群、干群关系。
优质服务 彰显别样“财政风格”
2013年9月，某企业给西安市财政局送来锦旗，上书“人民公仆，热心为民”八个大字，同时送来的还有一封满怀深情的感谢信。原来，这家企业在国企改革中因公司职工档案和相关材料丢失损毁严重，致使破产清算和职工安置工作困难重重。经过市财政局多次协调沟通，联合相关部门依法为职工解决了养老金和医疗保险问题，同时对该企业破产清算工作进行了全程帮助指导，受到公司员工的一致好评。
为了提高服务质量，西安市财政局严格落实首问负责制、限时办结制等文明办公制度，倡导微笑服务、热情接待、文明办公、限时办结、及时反馈的职业规范。同时成立作风纪律领导小组，放置岗位标牌、人员去向牌、投诉意见箱，公布作风监督举报电话等，加大作风监察力度。坚持开门办财政，按照“人人是窗口、个个树形象”的要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，积极践行“三严三实”，组织“做人民满意的财政人”、“作风建设年”等重点活动。制定出台20条便民服务措施，一方面加强财政保障，更好地服务民生重点领域；另一方面优化相关业务流程，提高办事效率。
此外，市财政局深入开展“领导科学发展好班子”和“学习型领导班子”创建活动，定期举办学习培训，邀请专家学者讲课，帮助班子成员开阔视野，创新思路。坚持党组一线调研机制，每年由局领导分别领题，就财政改革和民生热点问题进行深入调研。局领导带头参加各类文明创建活动，和干部同想同干，发挥表率作用。同时，市财政局还深入开展了系列主题实践活动，让党员干部走在前列，做出样子。通过举办知识竞赛、演讲比赛、技能练兵等活动，引导党员干部在文明创建中做“中流砥柱”，当好“领头羊”。
文明创建 交出人民满意“财政答卷”
西安市财政局深知，只有将创建全国文明单位和切实履行部门职能有机结合，双轮驱动，才能不断超越自我，实现财政事业的持续发展。因此，他们在工作中坚持做到“四个结合”——坚持把文明创建活动与促进经济发展、建设美丽西安的实践相结合；与贯彻落实中央八项规定、改进财政干部工作作风相结合；与推进财政各项重点工作、提升财政科学管理水平相结合；与狠抓组织收入、优化支出结构、服务保障民生、全面完成全年目标任务相结合。
如果用财政事业助推西安经济发展的成果来检验文明创建活动成效，西安财政人无疑交出了一份合格的答卷：2014年，西安市财政总收入首次突破千亿大关，达到1019.69亿元，地方一般预算收入和支出分别是2010年的2.4倍和2.2倍，财政保障能力进一步增强。同时，不断调整优化财政支持产业发展专项资金使用方向和投入方式，将扶持重点更多地向优化区域发展环境、产业服务体系、科技创新平台及投融资体系倾斜，更加注重利用市场化、间接化投入方式，最大限度地发挥财政政策和资金的激励引导作用。服务民生方面，坚持一般预算支出和新增财力两个80%用于民生，切实把财力用到群众最需要的地方。各项重点教育惠民改革得到较好保障，基本医疗保障、大病医疗保险、新农合等政策均得到较好落实，支持推进缓堵保畅、治污减霾、扶贫开发等重点工作，提高了人民幸福感。此外，通过深化改革不断提高财政资金使用效益，还制定实施了市级机关会议费、培训费、差旅费等11项经费管理办法，开展“小金库”专项治理，确保财经纪律严格执行。
一分耕耘，一分收获。以做人民信任的理财人为目标，西安财政人正不懈努力。虽然已经取得了诸多荣誉，但西安财政人并没有因此放慢前进的步伐，相反，在他们的心中，新征程才刚刚开启。
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