西安成立管委会保护大秦岭

“秦岭是中华民族顶天立地的脊梁，是中国的中央公园，是浐、沣、涝、黑等河流的发源地，是西安的母亲山。正是因为有秦岭的恩惠，才有了关中平原的沃野千里，才有了长安的数千年文明！”西安市市长陈宝根说。“成立专门机构保护大秦岭，是造福子孙后代功德无限的好事。”

昨日上午成立的西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室（下文简称“西安市秦管办”），位于秦岭野生动物园西500米新环山路南，由西安市政府副秘书长和红星出任主任。陈宝根说，西安市秦管办的成立，标志着秦岭西安段生态环境保护管理工作迈入了崭新阶段。

西安市秦管办主要负责秦岭西安段生态环境保护和管理，管理范围东起西渭交界处，西至西宝交界处，南起商洛、安康、汉中交界处，北至环山公路以北1000米内，约5457平方公里，临潼、灞桥、长安、蓝田、户县、周至六个区县47个乡镇分布在此范围内。

西安市秦管办为独立设置，暂核定行政编制18名。设主任1名（正局级），副主任2名（副局级），纪检组长1名，兼职副主任9名，下设综合处、生态保护处、规划发展处、执法监督处。

主要职责为贯彻执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》（已于2008年3月1日起施行），起草地方性法规和规章；指导、督促、检查有关部门、区县政府依法查处违规建设和生态环境破坏行为，负责区域内建设项目审查及报批工作等。本组稿件由本报记者 王卫平 采写

探访

秦岭北麓别墅度假村成片

昨日上午，蒙蒙细雨中的秦岭万壑青翠，满山绿色中却不时出现成片的度假村和别墅。这些建筑中有相当一部分是违建和不规范建筑。

西安市委常委、常务副市长岳华峰说，近年来，秦岭北麓无序开发得到基本遏制，但旅游房地产开发项目的违规建设和城镇建设的不规范，导致环境污染日益严重；山区道路建设随意开挖山体，造成河道淤积，产生日益严重的水土流失；自然资源的过度开发利用，导致森林植被资源减少和秦岭生态功能下降；加强秦岭生态资源和环境保护迫在眉睫。

目标

到2015年 制止一切破坏秦岭活动

昨日，西安市政府副秘书长、秦管办主任和红星，描绘了秦岭生态环境的蓝图：到2015年，全面遏制秦岭地区环境遭破坏的趋势，制止一切破坏秦岭生态环境的活动，严禁滥采和偷猎行为，实行天然林禁伐；到2020年，秦岭西安段全部实现山川秀美，80%以上的城镇达到生态或园林标准，秦岭生态环境质量全面改善。房地产与商业开发将限制性准入

目前主要工作是尽快完成保护区总体规划和专项规划的编制，督促职能部门编制保护区产业、旅游、矿产、城乡、水土保持、水资源保护、封山育林、生物多样性保护等专项规划，最后形成一个完整的规划体系。

未来，秦岭区域将优先考虑生态保护、生态农业类项目，适当发展生态文化、生态旅游、社会民生、高新科研类项目，严格限制矿产资源开发和对生态环境影响较大的工业类项目。西安市秦管办还将对房地产开发和其他商业性开发建设项目实行限制性准入原则。区域内已经西安市政府确定保留的建设项目，分批分类加以处理。变相进行房地产开发将追究刑责

逐步将坡耕地全部退耕还林；加强黑河水源地环境保护，建立水源地保护区制度；加快建设一批小流域水土保持治理项目，逐步解决水源污染问题。加强秦岭生态区环境保护基础设施建设，加大对重点民生事业的投入力度。

对滥用职权、违规审批、玩忽职守等违反《陕西省秦岭生态环境保护条例》规定的行为，依法追究当事人的法律责任；对任何单位、集体和个人在区域内变相进行房地产开发、乱搭乱建、乱批宅基地、乱砍滥伐、随意排放污染物、破坏植被水资源等生态环境的各类违法违规行为，除进行经济处罚外，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 

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