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领养老金要建行卡、领独生子女补助金要工行卡……惠民补贴能否一卡通吃?

华商报 2017-05-25 04:01 大字

领残疾补贴要办邮政卡,领养老金要办建行卡,领独生子女补助金又要办工行卡……赵女士领三种补贴要去三家银行开卡,而如果丢了卡还得分别去不同的银行补办。赵女士问,什么时候领惠民补贴能够“一卡通吃”,让群众只跑一次腿?

>>现象:

领三种补贴要办三张银行卡

赵女士是西安市莲湖区青年路街道办居民,最近因为领补贴让她觉得很烦恼。

她的孩子是残疾人,今年为了申领残疾补贴,需要办一张邮政储蓄银行卡,每个月两百多元的残疾人补助金就可以直接打到卡里。而她还要申领居民养老金和独生子女补助金,分别被要求要办理建行卡和工行卡。残疾补贴、养老金和独生子女补助金分属残联、人社和卫计三个单位。

赵女士说,“银行卡要交年费和开卡费,领的钱也不多。我的腿不好,还要跑不同的银行,为什么这么麻烦?就不能集中到一张卡上、让群众少跑路吗?”

华商报记者了解到,赵女士和孩子户籍分属两个社区,孩子的残疾补贴在东药王洞社区申请,赵女士的两项补贴则在西药王洞社区申领。华商报记者从西药王洞社区了解到,居民领取的主要补贴中,高龄补贴通过中国银行卡发放,独生子女补助金在工行,养老金在建行,重度残疾人补贴在中国银行,低保发放是西安银行,5种补贴涉及4家银行。假如有居民要申请5种补贴,就得拥有4张银行卡。

几种补贴要办几张银行卡的情况是否属普遍现象?未央区的刘先生告诉华商报记者,他父母是残疾人,要领残疾补贴,还要申领高龄补贴,但两种补贴都是通过农行卡发放,不用再多办卡挺方便。

>>疑问:

不同补贴为啥不同银行发放?

为啥不同的补贴由不同的银行发放?多位社区负责人表示,补贴发放形式是银行卡还是现金,发到哪个银行卡里,都是上面统一安排的,社区并没有和哪家银行进行合作,没有决定权。

而华商报记者采访了多位相关业务部门负责人,均表示补贴到底放在哪个银行发放没有统一标准,有的是由区县决定,有的是业务单位决定,有的是财政部门决定,所以就形成了多种补贴多张银行卡的现象。

华商报记者查询到,2009年,《陕西省财政惠农补贴资金“一折(卡)通”兑付方式改革实施方案》下发,决定从当年6月10日起在全省范围内推行惠农补贴资金“一卡通”改革,即将财政安排的各项惠农补贴资金,由财政部门通过代发金融机构直接划转到农户个人特定存折账户。虽然全省有部分区县被列为试点,但并未大范围推广。

>>破解:

试点37种补贴一卡通发放

而目前西安市惠民补贴一卡通兑付方式改革试点区县有高陵、户县和长安区等。华商报记者采访到了高陵区财政局农财科科长刘玉萍。

据了解,从2014年6月起,西安市惠民补贴一卡通兑付方式改革启动,经过三个月的前期准备,高陵区惠民补贴一卡通系统正式运行——将国家各级政府安排的各项惠民补贴资金,由区财政部门按照业务主管部门审核批复的分户补贴清册,通过农行直接划转到城乡居民个人特定补贴卡,实行“一户一卡一号”的“一卡通”发放制度。前期确定纳入“一卡通”发放补贴项目有粮食综合补贴、农村放弃生育二孩家庭奖励、农村五保户生活补助等37项,以后新增项目也要纳入“一卡通”发放。

如何实现惠民补贴一卡通?刘玉萍介绍,“首先是要有人牵头。当时由区政府牵头,制定实施方案,农林、民政等7个职能部门各自梳理补贴项目,最终有除养老金外的37项补贴纳入高陵区一卡通发放补贴项目。梳理后还需选定一家银行,要求方便群众就近查询取款,经过招标后确定了农行为合作银行。接下来是保证财政部门的拨付系统与各个部门联网数据共享,基础信息由业务单位提供,财政只管发放,技术上也很快实现。最后就是落实惠民补贴一卡通发放的问题,起初群众可能觉得又要重新办一张卡麻烦,但是这张卡开发免工本费、补卡换卡免费、免年费和小额账户管理费,还有免费到账短信提醒,要求是24小时到账。37种补贴发放明细都能查询,群众彻底改变了以前几种补贴几张卡的现象。前期梳理和落实流程细节工作量很大,虽然很麻烦,但是对群众来说实现了37种补贴一卡通吃,实现了‘让数据多跑路、让群众少跑腿\’。”华商报记者 雷婧

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