上学难咋破解？ 扩大学位供给促进资源均衡
西安市教育局实施的“大学区管理制”，促进了办学水平和办学质量双提升。 （资料图片 记者 王旭东 摄）
近年来，市委、市政府坚持把教育放在优先发展的战略地位，大力改善中小学校、幼儿园办学条件，全力确保每一名适龄儿童能够按时入园、入学。但是，就实际现状来看，西安市广大市民群众对子女进入公办幼儿园、优质中小学校的愿望仍然非常强烈，随迁子女入学矛盾相对突出，“入学难”问题集中表现在“入好学难”。如何解决这一难题？市教育局局长李颖科表示，西安市将采取多项切实可行措施，着力破解入学难题。
加快中小学幼儿园建设步伐
全面改善办学条件
2011年以来，西安市先后实施了两期学前教育三年行动计划，全市共新建、改扩建幼儿园742所，其中公办幼儿园228所，全力扩大学前教育资源总量。与2010年相比，全市登记注册幼儿园数量已经由1004所发展到1475所，在园儿童数由18.36万名增加到31.80万名，学前三年教育毛入园率由81.97%迅速提升至98.43%。
同时，在加快义务教育学校标准化建设，全面实施义务教育“全面改薄”工程的基础上，加快全市开发区学校建设步伐，认真解决城市新建区教育资源不足问题。截至目前，全市开发区共新建公办中小学、幼儿园36个，改造提升学校50所，共新增学位4.8万个，开发区入学压力得到明显缓解。
2017年，西安市将继续加快中小学校、幼儿园建设步伐，全力增加学位供给。年内全市计划新建学校36所，预计增加学位3.8万个；计划改扩建学校175所，将惠及学生8万人。
均衡配置教师资源
促进学校内涵发展
市教育局、市人社局制定了《西安市推进大学区教师交流工作的实施意见》。2016年，全市每年专任教师和校长交流比例达到15%，其中骨干教师占到20%以上。同时，各大学区采取跨校兼课、影子培训、团队调研、名师引领、网络共享等形式，不定期开展教育教学交流，全市参与教师年均达到5万人次。有效缩小了城乡之间、校际之间办学差距。
2017年，西安市将继续加强教师资源均衡配置，深化校长教师交流轮岗。全市计划校长教师交流6036名。其中支教260名、跟岗学习200名、干部互派100名、大学区教师交流5000名、大学区校长交流450名、“三区”人才交流26名。
缩小教育资源数字化差距
提升农村薄弱学校办学水平
针对大学区管理制改革中面临的城市、乡村整体办学水平差异在全省率先建成市级优质教育资源均衡共享平台，通过链接全市719 个大学区并搭建信息高速公路，把优质教育的触角延伸到每一所城乡学校。
资源平台运行以来，实现了城乡结对学校、学区学校校际之间远程同步在线教学，城乡薄弱学校学生能够直接听取名校教师的教学授课或直播观摩。即使校际教学安排冲突无法同步开课，全市中小学生还能通过手机、PAD、电脑等多种互联网终端登录平台，随时随地免费点播回看全市各大名校和学科名师录制完成的优质课程。
2017年，全市将启动实施中小学校“宽带网络校校通”质量提升工程，力争到年底基本实现普通高中和城区初中光纤接入由50兆提升至100兆，农村初中、城区小学光纤接入由10-30兆提升至50兆、农村小学光纤接入由10兆提升至30兆。
实施大学区管理制改革
促进优质教育资源均衡覆盖
西安市还从加快基础教育资源均衡配置入手，启动实施大学区管理制改革，采取优质资源输出引入、互通互补、合作互动、共建共强的办法，通过学区长学校带动薄弱成员学校实施优质带动、捆绑式发展，着力壮大优质教育资源，缩小校际办学差距。
截至目前，实现了基础教育阶段大学区制改革全覆盖，全市中小学、幼儿园共组建719个大学区。同时，通过组建跨行政区域大学区，充分发挥市中心区域教育资源优势，带动提高农村区县相对薄弱学校的办学水平和质量。目前，共组建成立51个跨行政区域大学区，对口帮扶取得了良好成效。
2017年，西安市将进一步完善大学区管理机制。年内计划组建跨行政区域大学区15个，惠及学生4.5万名；计划组建紧凑型大学区9个，惠及学生2.7万名。
完善学校招生入学政策
保障教育机会公平公正
招生入学一直是家长和学生关注的热点，西安市严格执行了义务教育免试就近入学政策，并采取“单校划片，一个入口，对口直升”的方式登记入学，确保每一名适龄儿童按时就学。深化高中考试招生制度改革，逐年增加优质高中定向生招生比例，将省级标准化以上学校50%的招生计划分配至大学区成员学校以及相对薄弱初中，有效促进了义务教育均衡发展。
2017年，全市将进一步完善中小学招生入学政策。在高中考试招生政策中，符合条件进城务工人员随迁子女享受“同城待遇”，与本市户籍考生在考试内容、录取方式、照顾政策、录取条件、入学条件、收费政策等方面同等对待。 同时，切实保障特殊群体平等受教育权利。2017年全市将完善县级特殊教育资源中心建设，加强42个乡镇资源教室建设，推进城六区及高陵区普通学校14个附设特教班建设。启动高陵区特殊教育学校建设项目。
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