创新提升智慧矫正 长安区司法局社区矫正中心获“示范区”荣誉称号
今年10月，长安区司法局社区矫正中心被陕西省司法厅授予了“社区矫正中心建设示范区”荣誉称号，标志着长安区司法局社区矫正工作迈上了新的台阶。
如何提高社区矫正工作人员专业素质，在服刑人员与社会之间架起一座新的桥梁，促使犯罪人员顺利回归社会？在市司法局的正确领导下，长安区司法局不断探索，整合资源，在长安区委、区政府的大力支持下，逐步解决了司法业务用房、人员配置等问题，促使矫正中心硬件配套与软件配置得到极大改善，基本达到创建社区矫正示范中心“五化一保障”和配套高素质社区矫正人才队伍的有关要求。
强化“两个实力”夯实基础建设
在省司法厅《关于开展全省社区矫正中心建设示范县区创建活动的通知》文件下发后，长安区司法局党组就创建活动进行了认真研究。经过不懈努力，多方协调，今年5月，社区矫正中心正式建成并投入使用。
报到登记室、档案资料室及电子监控室、警务检察室、心理咨询室……完善的功能区划分，让社区矫正中心实现了监督管理、应急指挥、集中教育、心理矫治、社区服务与帮扶等功能，强化“硬实力”，进一步夯实了矫正基础。
社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动，必须有一支职业化、专业化、规范化的社区矫正队伍作为组织保障。为不断强化“软实力”，根据当前的工作特点和需要，长安区司法局科学配置资源，进一步推进社区矫正基层队伍建设，促进社区矫正工作顺利开展。并不断创新工作方法，邀请市司法局、长安区检察院有多年社区矫正工作经验的干部对专职社工和公益性岗位工作人员进行岗前集中培训，委派相关人员参加了省司法厅组织的社区矫正工作培训会，确保了社区矫正工作人员的综合素质、业务能力与工作实际相适应，大大提高了社区矫正工作人员的实际工作能力，努力推进并实现社区矫正队伍专职化、场所标准化、执法规范化、帮扶社会化、督查常态化。
严把“四道关口”构筑工作合力
对矫正人员进行监管的过程中，长安区司法局在依据其对特定罪犯在社区中实施刑事执法活动的性质，牢牢把握促使犯罪人员顺利回归社会的目标，及在非监禁状态下，加强对社区服刑人员的教育和改造，矫正其犯罪心理、行为恶习和加强对社区服刑人员的帮助和服务，促使其顺利回归社会的定位，做了大量工作，基本达到“矫正罪犯犯罪心理和行为恶习、避免其重新犯罪”的目的。
为确保社区矫正工作安全稳定，长安区司法局社区矫正中心严把入矫监管关。通过自行报到与通知报到的方式按时为每位社区服刑人员办理报到手续，登记其基本信息，告知其应当遵守的规定，并签订保证书，于三日内到指定司法所报到。长安司法局联合区检察院、公安局、法院对新入矫社区服刑人员开展入矫宣告，让其感受到法律的严肃性。同时，让社区服刑人员帮扶小组签订帮扶协议，在日常生活中积极帮助社区服刑人员更好地适应社会，发挥一定的监督作用。
“周听声、月见人”，在日常监管中，长安区司法局要求社区服刑人员做到每周进行电话汇报个人情况，每月按时到所属司法所进行报到、指纹录入，并严格落实请销假制度，做到不漏管、不失控，大大提高了监管实效。同时，要求服刑人员每月至少撰写一篇思想汇报。各司法所要分期、分批组织社区服刑人员参加学习和义务劳动，每月分别参加至少八小时的教育和劳动，坚持学习与劳动相结合，增强社会责任感。社区矫正工作人员定期到社区服刑人员所在的村委会（居委会、单位、学校）与其进行谈话，同时走访了解在矫人员日常表现等相关情况。
长安司法局着力创新，不断提升社区矫正信息化建设，有效实现了科技监管。通过加强对社区服刑人员手机定位等“技防”措施的应用，基层司法所与社区矫正中心工作人员相互配合，对社区矫正服刑人员做到“日定位”，对其进行实时动态跟踪管理，随时查看社区矫正对象定位情况、活动轨迹，确认其是否存在人机分离、越界、定位失败等状态。同时，加强对重点社区服刑人员手机定位管控，增加报到次数，既给社区服刑人员装上“监控器”，也为其以后更好地融入社会打上了“润滑剂”。
8月18日，长安区司法局联合辖区王曲街道党工委，在王曲司法所集中开展了社区服刑人员训诫大会。为不断增强社区服刑人员遵纪守法的意识，长安区司法局严把教育监管关，多次组织社区矫正服刑人员集中学习《社区矫正实施办法》、《刑法》、《民法》、《道路交通安全法》，赴杨虎城烈士陵园进行爱国主义教育学习活动，集中观看《今日说法》、《法制先锋》等法律宣传栏目，积极开展法治宣传教育。
加强沟通交流推动全面发展
11月23日，乌克兰司法部部长帕维尔·彼得连科一行5人来到长安区社区矫正中心进行了调研，详细了解了社区矫正电子监控安全监管指挥平台的使用情况并观看现场操作。帕维尔·彼得连科就手机定位问题询问了长安区社区矫正工作人员，介绍了乌克兰社区矫正工作内容，强调了社区矫正工作者的自身素质对于社区矫正工作的重要性，并希望中乌双方进一步加强法律与司法领域的合作，相互交流，相互学习，有效保障两国公民和机构的合法权益。
长安区司法局社区矫正中心的规范化建设，具有“长安特色”的监管模式得到了省、市相关领导的肯定。“我们将继续积极探索，不断实践，进一步提升司法行政工作水平，提高矫正工作质量，促使社区矫正服刑人员早日回归社会。”长安区司法局相关负责人表示。
自2011年西安市社区矫正工作全面开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在省司法厅的精心指导下，在各成员单位和社会各界的配合和支持下，市司法局始终坚持以创建和谐稳定的社会环境为目标，以社区矫正规范化建设为重点，按照“打基础、促规范、谋发展、出经验”的工作思路，整体谋划，全面推进，社区矫正工作稳步发展。社区服刑人员重新犯罪率一直控制在0.1%以下，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。市司法局按照“统筹规划、统一标准、整体推进”的工作思路，不断开拓创新，努力打造全新的“智慧矫正”工作模式，在全省率先建成集网络、管理系统、终端设备、数据分析等为主要内容的一体化智能信息管理平台——西安市社区矫正安全监管指挥中心。实现了社区矫正管理工作由“人防”向“技防”的转变，以信息化手段不断推动社区矫正工作向规范化、制度化、信息化发展，取得了显著成效。
在市司法局的正确领导下，长安区司法局将继续继续发力，为形成社区矫正“长安模式”进行不断的探索与实践，努力打造一支立场坚定、积极作为、精神昂扬的司法行政队伍，为长安区经济社会的持续稳定、长治久安、蓬勃发展不断做出更大的贡献。
记者金明刚李怡松通讯员尤方
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