吹响加快推进教育现代化的号角 广西教育大会侧记
本报记者奚振海刘琴
强桂必先强教，富民必先启智。加快教育发展，是立足当前、着眼长远的根本大计，是实现“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求的战略性工程。在我区转型升级、爬坡过坎、推进高质量发展的关键期，全区教育大会发出了我区加快推进教育现代化的动员令，从老百姓反映强烈，制约教育发展的热点、难点问题出发，推动义务教育优质均衡发展，加快普及高中教育，（下转第二版）
（上接第一版）推动学前教育普惠发展，切实提高乡村教师待遇……一幅教育理念先进、教育治理完善、人才培养质量优良、教育保障有力、教育生态良好、服务全民终身学习的教育现代化蓝图呈现开来。
2035年总体实现教育现代化
大会明确了广西教育现代化的战略布局和目标任务，明确提出通过实施11项重大工程，到2022年全面实现各级各类教育普及目标，即学前教育毛入园率达到91%，九年义务教育巩固率达到95.5%，高中阶段教育毛入学率达到91%，高等教育毛入学率达到50%。提出到2035年，实现初步建成现代化教育体系，各项教育发展主要指标达到全国平均水平，总体实现教育现代化。
“5年前，我参加了全区教育发展大会。这5年里，教育投入的增加是实实在在的，拿我们学校来说，5年前的财政预算是8000万元，现在接近2个亿。”广西国际商务职业技术学院党委书记谢云表示，5年来广西教育发展各项指标都有大幅增长。这一次全区教育大会描绘的教育蓝图，让人深受鼓舞，信心满满。
“大会明确了当前和今后一个时期实现广西教育现代化的总体思路、战略目标，研究了突出问题，布置了重点工作。可以说措施非常具体、非常实在。”自治区教育厅厅长唐咸仅表示，过去几年，自治区对教育的投入不遗余力，教育的几个主要指标，都超过了全国平均水平，高等教育毛入学率虽然没有达到全国平均水平，但相比前几年也有巨大的进步。他认为，实现广西教育现代化，还要落实好科学的教育理念，抓住立德树人这一根本任务，发展素质教育，不光是学校，家庭、全社会，都要改变评价体系。
补短板强弱项解决突出问题
大会针对我区当前教育的突出问题，强调要补短板、强弱项、提质量。
高中教育是整体提升国民教育程度的重要一环。近年来，我区高中阶段教育取得较快发展，但由于底子薄、基础弱，教育资源不足的问题还十分突出，“大班额”现象普遍。为此，我区要加快实施普通高中突破发展工程，新建改扩建一批普通高中，按每10万人口设置一所高中，到2020年新增普通高中学位20.3万个，全面普及高中阶段教育。
有100万人口的藤县，当前只有4所高中，“大班额”现象十分突出。该县县委书记莫东明说：“最近一两年，全县有了超常规的发展，规划了500亩的教育园区，建设了一所实验中学和高中。”
2013年以来，我区高等教育事业取得了长足进步，但不适应经济社会发展需求的问题还比较突出。2018年，我区高等教育毛入学率仅为39%，比全国平均水平低9.1个百分点。未来5年，我区将新建20所左右普通高校，使高校总数达到100所左右，并支持贵港、防城港等高等教育薄弱的设区市新建高校。
“我感到心潮澎湃，对今后的工作充满信心。”贵港市副市长黄卫平说。之前，贵港的高等教育是一片空白，现在逐步起步。该市谋划西江教育园区，总规划2万多亩，广西工业学院、广西物流职业学院等高校已经在那里布局落子。
以优质公平教育回应人民关切
办好学前教育实现“幼有所育”，是党的十九大作出的重大决策部署，是一项重大民生工程。近几年，我区学前教育事业较快发展，2018年，全区学前教育毛入园率达到85.6%。但优质公办学前教育资源仍严重不足，全区公办幼儿园占比仅为31.6%，距离国家提出的到2020年公办幼儿园占比达50%的目标，还差18.4个百分点。下一步，我区要围绕解决社会反映最为强烈的入园难、入园贵等问题，着力扩大普惠性幼儿园供给，推动“幼有所育”取得明显成效。大会提出要推进公办园建设攻坚，全区每个乡镇要建好1所乡镇中心公办幼儿园，人口3万以上的大镇要建2-3所公办幼儿园，力争到2022年全区新增城乡公办幼儿园500所，改扩建城乡公办幼儿园1000所。鼓励有条件的事业单位、街道、村集体办幼儿园，城镇住宅小区配套幼儿园要确保办成公办园或委托办成普惠性民办园。
“今年我们一口气申报了7所村级幼儿园！”钟山县县长陈书莹说。教育大会对于学前教育的重视，让她深有感触。该县现有3-5岁的学龄儿童2.1万人，但全部幼儿园学位只有1.6万个，学前教育学位严重不足。
公平、优质的教育资源，是人民群众对美好生活向往的落脚点。当前，我区中小学布局不合理，“大班额”比例、“大通铺”情况虽然逐步缓解，但问题仍然存在。教育大会提出，我区将加大投入力度，推进1万所义务教育学校达到办学标准，力争全区义务教育学校办学条件标准化率达到80%以上。中小学布局将进一步优化，提高义务教育办学质量，深入推进素质教育，加强劳动实践育人，切实减轻学生负担。到2020年全区所有县（市、区）与国家同步实现义务教育基本均衡发展，到2022年优质均衡发展县（市、区）占比达到20%。
努力打造师资队伍
会议指出：“乡村教师是办好乡村教育的关键，他们长期工作在艰苦地区，很辛苦也很不容易，要在政策和待遇上给他们更多倾斜，让他们扎根农村，留得住、教得好、有发展。”提出在提高乡村教师待遇，主要是出台工资、补贴、住房等政策措施。力争三年内解决义务教育阶段教师工资待遇问题，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。
大会肯定了我区一些地区积极破解乡村教师队伍建设难题的探索。南宁市良庆区区长王川表示，该区从2016年起，改革农村教师补贴，实行差异化措施，一些偏远的、条件艰苦的农村学校教师，每个月可以多领600元-1000元。
“有好的教师，才有好的教育。”大会强调，要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作，着力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍。对此，广西医科大学校长赵劲民表示，很鼓舞人心，也暖了老师们的心。大会提出“再穷不能穷教育，再苦不能苦老师。”要让广大的老师在岗位上有幸福感，事业上有成就感，社会上有荣誉感，让老师成为最受社会尊重的职业。这对教育工作者来说，犹如一股春风吹来，沁人心脾。
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