一个人的五保村梧州市长洲镇竹湾村五保村2004年落成，却没有多少人愿意入住

只有杨亚萍一个人驻守的五保村。

梧州市长洲镇竹湾村五保村，设置了7个单间配套，生活设施齐全。然而，因搬到五保村后将面临日常生活无人照料的难题，竹湾村两位五保户老人宁愿住在旧房里，也不愿搬进去，至今只有一个低保户入住。当地民政局表示，不勉强五保户入住，但会加大力度完善五保村的管理，将好事做到实处。

现象

五保村只有一个人住

长洲镇竹湾村约2平方公里。竹湾村居委会不远处，有一栋三层的楼房，门口右边的墙壁上刻着：广西风采福利彩票资助项目。工作人员介绍说，这就是竹湾的“五保村”。记者察看发现，这栋楼的一楼共有7个房间，均带个人厨房和卫生间，院子里还有不小的活动场地，但奇怪的是，偌大的五保村目前只住着一名低保户，其他的房间房门紧闭，门锁都已生锈。

据竹湾村居委会副主任龙北新介绍，五保村建成后，为了鼓励五保户入住五保村，所有生活设施全部由居委会提供，并且水电费全免。目前竹湾社区有两位五保户，但他们均表示不方便而没有入住。

住在竹湾村十二组的五保户黄如柏今年76岁，双眼失明，现在由侄子照顾他的日常生活。黄如柏认为，五保村只是提供一个住所而已，“如果一个人搬到五保村住，可能连饭都吃不上了，所以我还是愿意住在家里”。

村里另一位五保户李灿阳，目前一个人住在家里的老房子里。这是一座破旧砖房，通往阁楼的木梯已经腐坏，从屋里往上看，还能透过缺失的瓦片看到天空。老人说：“在自家住，平时还可以和乡亲们聊聊天，如搬到五保村，一个人孤苦伶仃的，难受。”

龙北新说，从黄如柏家走路大概20分钟就到五保村了，也不算远。五保村作为一个公益项目，并非盈利机构，不可能像养老院那样，有护工专门照顾老人的日常生活，居委会也不可能专门派人手去照顾五保户。老人不愿意入住，他们也没办法。

如今，入住五保村的只有低保户杨亚萍。她说，十几年前，她不慎摔断双腿，从此只能依靠轮椅出行，紧接着丈夫与她离婚，房子归丈夫所有。一年前，她向竹湾村居委会求助，希望能帮忙解决居住的问题。当时，村委会工作人员考虑到她双腿残疾，就把她列入低保户范围，并同意让她搬进五保村居住。

解释

有时可作应急场所

据龙北新介绍，当初广西风采福利彩票资助的时候，注明用于扶贫建设，村委负责勘察五保村建设地点，由于竹湾村生产队地势较低，一旦雨季来临，河水暴涨的时候村里被水淹，而现在的五保村位于村中地势较高的地方，“我们当时选好点之后，他们也派人过来考察了，考虑到这里是村里的中心，便决定在这里建五保村。”

五保村属于公共设施，它是为解决和改善农村五保户集中供养问题而建立的。据了解，2004年建设五保村时，当时竹湾社区只有一个五保户，为什么五保村却提供了7个配套单间？龙北新表示，当初考虑到梧州雨季时间长，又经常发生洪涝、山体滑坡等地质灾害，五保村不但可以为老人提供住所，也能作为一个自然灾害的应急救助场所，或者经调查属实，属于生活特别困难的群众，也可申请暂住。所以建设了7个单间，五保户随时都可以搬进来住。另外在此基础上，竹湾村居委会自费在楼上加建了2、3层楼，目前出租给外来人口居住。

一些村干则表示，2004年建成后，五保村没几个人住过，而最近一次应急安置村民入住，是在2008年一次洪涝灾害中，此后就一直空置着。直至2012年，低保户杨亚萍才入住。

部门

五保村空置是个别现象

4月11日，梧州市民政局社会救助科科长陶跃均表示，五保村的选址首先须考虑交通、就医是否方便等因素。目前梧州市共有434个五保村，而在相对贫困的地方，入住率明显高于其他地方，特别是藤县、蒙山、岑溪一些偏远山村的五保村，以集中供养模式进行居住，村干负责管理或者五保户相互轮流管理，而老人的生活费用就是民政部门给予五保户每月的生活补贴：现金150元，米15公斤，油0.5公斤。

陶跃均说，贫困村生活水平较低，一些五保户老人的生活对于他们的亲人而言，是一种负担，所以老人们愿意入住五保村。但是一些收入水平还不错的城中村，人们愿意照顾五保老人，而且比较周到，老人自然愿意留在自家而不愿入住五保村。尽管如此，2012年梧州的五保村入住率是85%，这个数字相对全区较靠前。

陶跃均表示，由于资金紧缺，五保村的管理一直困扰着相关部门，自治区民政厅大力支持五保村的建设资金，相关的配套设施由地方政府解决，而按照相关规定，必须按照1：10的管理人员配备比例进行安置：“也就是说，我们起码要解决500多个人的工资问题，还有相应的物资配备。”由于各种原因，难免出现五保户不愿入住五保村，导致五保村空置的个别现象。

“我们也曾提出将五保村社会化管理，即向社会招募管理团队，将五保村空置的床位进行经营，既解决人员管理的问题，也能够解决五保户的一日三餐，但目前并未形成统一意见。”陶跃均表示，今年就要朝着这个方向努力，如果五保村有专人照料，相信绝大部分的五保户是愿意住到五保村的。

今报记者张文卉 文/图

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