记者孟亚西摄市民在住宅小区内植树何鎏摄目前市第二污
[摘要]——解读走好“三步棋”唱响“三部曲”要求(下)
记者孟亚西摄 市民在住宅小区内植树。 何鎏摄 目前,市第二污水处理厂排污管网配套工程正在加强建设,力争在6月底试运行。记者李鸿荣 摄
采写:记者黄宁
名词解释
建设生态城市“三部曲”
唱响建设国家森林城市、国家园林城市、花园城市“三部曲”,加快绿城水都建设。大胆开拓创新,把“创森”与市政建设、地质灾害整治工程、新农村建设和城乡风貌改造结合起来,使“创森”工作有更多的载体和更丰富的内涵,为老百姓创造更多的生态公共产品。同时,加快城市绿网建设,做好公共场地、街巷走道、屋顶阳台绿化美化,建设城市建成区的绿岛、绿带、绿道,增加城市绿化量和人均公共绿地,为创建国家园林城市、建设花园城市创造条件。
【专家解读】
唱响“三部曲”很有必要
市委政策研究室主任陈范生:
“三部曲”包含三个不同的人类需求,第一是生存环境,二是宜居,三是乐居。如今,不少珠三角的人到梧州投资买房,看中的也正是梧州良好的生态环境。一个城市的文明程度,不仅仅看有多少星级宾馆、高楼大厦,还取决于这个城市的绿化程度,取决于都市的生态环境和人的素质。城市发展“三部曲”体现的是人类对美好生活追求的反映,唱响“三部曲”很有必要。
“创森”应以人为本尊重自然
市委党校副教授邓伟海:
要唱响建设国家森林城市、国家园林城市、花园城市“三部曲”,我认为,关键是要贯彻以人为本、尊重自然的精神,绿化美化环境,保护生态平衡,达到山常青水长流、城市适宜人居的目的。目前,绿化城市不能单纯局限在城区,还应将眼光放在整个梧州大环境的美化绿化上。例如,离市区如此之近的允升塔、炳蔚塔附近的山体,现在也还存在着光秃秃的绿化盲区。为此,梧州市一要在全市范围内迅速掀起绿化高潮,争取在两三年内消灭绿化盲区;二要避免引进高污染的企业;三要落实地方行政长官绿化美化环境的责任制,将环境保护与政绩挂钩,使之成为实施绿色GDP的有机组成部分。
“三部曲”中“创森”是基础
市委政策研究室经济科科长杨登华:
梧州市把新城区的开发、旧城改造与建设国家森林城市、国家园林城市、花园城市结合起来,无疑为“创森”工作赋予更多的载体和更丰富的内涵。
梧州森林覆盖率排名广西第一,生态优势向来是梧州最大的优势。唱响城市“三部曲”,这是与当前社会发展的大环境相吻合的。我们周边的城市如广州已经获得花园城市称号、南宁获得全国十大宜居城市称号,梧州同样要发挥生态的优势,打响城市品牌。近几年来,梧州积极打造粤港澳后花园,建设生态宜居城市。因而,在“三部曲”中,“创森”是基础。
“三部曲”相互交织
市委政策研究室经济科工作人员张远:
国家森林城市、园林城市、花园城市之间既是一个循序渐进的关系,彼此间又密切相连,相互交织。国家森林城市突出的是森林的生态系统,整个城市从点到线,再到面的绿化覆盖,属于见缝插绿;园林城市更强调把城市建筑、景观与生态系统有机结合起来,实现城市的园林化、建筑的园林化,形成一个园在城中、城在园中的园林化城市,属于见缝造景;花园城市注重人与自然的融合,强调人的参与性,讲究的是园林的可持续发展。
【部门做法】
A
不出五百米
市民可见绿
市绿化委员会副主任邱文华:
“三部曲”中的国家森林城市、国家园林城市、花园城市有所区别,又有所联系,三者都是为了改善梧州市的生态环境。国家森林城市的建设,主要是铸造整个城市大环境,园林城市和花园城市的建设。则是对市区街道景观绿化提出了更高的要求。
市委、市政府在2009年3月提出,计划用三年时间,创建国家森林城市,按照“西江河畔绿明珠,生态宜居森林城”的理念,以增加城市森林植被,完善城市森林生态系统功能为主,统筹城乡发展,实现生态文明建设城乡一体化发展,把梧州建设成为绿色产业发达的宜居城市、绿色城市、生态城市。为此,梧州市开展了实施“五大工程两大基地”的建设。“五大工程”即城市建成区里面的绿化美化工程、环城森林景观工程、绿色通道工程、新农村家园建设工程、森林生态文化工程,梧州市通过实施这“五大工程”,达到、甚至有的指标会超过国家森林城市的标准。“两大基地”为建设300万亩生态公益林基地和建设1000万亩商品林基地。
去年,梧州市森林覆盖率已经达到73%左右,排名广西第一。现在“创森”主要问题是城区绿化率较低,这主要原因与梧州的地形有关,原来建设城市时,并没有预留足够的绿化空间。乡镇同样存在这些情况,很多乡镇都没有绿化规划。
今年,我们将重点抓好六个方面的工作:一是见缝插绿、见缝造景,包括公园绿地、生产绿地、道路绿地和居住绿地建设等,结合做好地质灾害治理,并打造5条精品路;二是完善小街小巷的小活动场所绿化,让市民出门500米内就能见到绿地;三要提升城郊森林的功能,着重体现景观特色;四要大力营造纪念林;五要开展小区、庭院、阳台绿化,评选“十佳庭院”、“百佳阳台”;六要大种责任林,机关、企事业、学校等要一个单位一个责任区。
同时,还要大力宣传植树造林的好处,以达到家喻户晓的效果,再进一步把义务植树作为公民的责任。此外,要提高市民护林爱绿的意识,把“创森”与文化结合起来,不断增加城市绿化量和人均公共绿地,为创建国家园林城市、建设花园城市创造条件。
B
加大污水、垃圾处理厂建设力度
市政管理局副局长莫伟坚:
为了给市民创造良好的人居环境,保障市民正常生活需要,市政管理局将抓好污水处理厂、垃圾处理厂、路网及供水排水管道等市政项目的建设。
抓紧污水处理厂和垃圾处理厂建设。作为城市生活配套设施,污水处理厂和垃圾处理厂有利于保护生态环境,梧州市已建好一个污水处理厂和垃圾处理厂,目前正在抓紧市第二污水处理厂、苍梧、藤县、岑溪、蒙山等污水处理厂和藤县、岑溪、蒙山等垃圾处理厂的建设。
加快红岭新区、南岸的路网建设,完善相关排水、供水设施,为新区的发展打下坚实基础,进一步扩展城市发展空间。除此之外,还将对市内富民防洪堤后路、钱鉴路、塘源路等旧道路进行改造,完善相关路灯、排水配套设施,提高道路的通车速度,促进城区经济社会发展。
C
推进城市美化亮化绿化
市政管理局副局长徐勇:
近年来,梧州市以改善人居环境、打造山水城市为抓手,大力实施城市重点建设项目,扎实推进城市“美化、亮化、绿化”工程,通过对城区见缝插绿、腾地增绿,不断完善城市功能,改善人居环境,提升城市品位,着力打造生态宜居山水城市。
创国家森林城市和园林城市是相联系的,部分指标不同,例如,创“园林城市”要求城区绿化覆盖率达37%,绿地率达35%,分别比“创森”高2个百分点和5个百分点,人均公共绿地面积9平方米是一样,园林城市对景观要求更高,生产绿地占建成区面积2%。
今年,我们将结合“创森”工作,着力提高城区绿化率,为创建国家园林城市、建设花园城市创造条件。为此,梧州市将加快城市绿网建设,做好公共场地、街巷走道、屋顶阳台绿化美化,建设城市建成区的绿岛、绿带、绿道,增加城市绿化量和人均公共绿地。
D
希望全民“造绿”
市政管理局园林科科长曾凡燕:
具体来说,园林部门下一步将打造公共休闲绿地、公园绿化、“四小”绿地,采取见缝插绿的方式,有效提高城区的绿化率。在公共休闲绿地方面,市区内先做13个点,包括鸳江桥头东桥头、下冲小区小游园、一中小游园、文化小游园等一些地方,让市民在500米范围内就能见到绿地。公园绿化主要是优化白云山、太和花园、中山公园等场所的绿化,使其成为“绿色梧州”的代表。“四小”绿地将打造47个小绿地、小景点、小公共场所和小游园,使之成为梧州街头景点。见缝插绿则是发动各个单位、个人开展“造绿活动”,把门前、院内、阳台、屋顶都绿起来,提高梧州绿化率,让市民都加入到创建森林城市、园林城市和花园城市的行列中来。
【相关举措】
●大力发展生态经济 良好的生态环境,是梧州发展的生命线和核心竞争力。积极发展低碳经济,在生产生活领域大力推广清洁能源的综合利用,支持能源技术和减排技术创新。加快发展生态农业,积极推广先进适用的生态农业技术,提高农业效益。发展生态产业、环保产业体系,促进再生资源加工行业的规范、快速发展。实施市区饮用水源改造工程,加强浔江、桂江等江河以及重点区域环境综合整治,保护青山绿水,争创全区生态文明示范城市。
●加快环保基础设施建设 推进市、县(市)污水垃圾处理项目及其配套管网、燃煤锅炉脱硫设施、重点污染源在线监控系统等环保基础设施建设,重点抓好市第二污水处理厂、梧州工业园区污水处理厂二期和赤水港工业园区污水处理厂等项目建设,力争上半年所有县(市)、园区的污水垃圾处理项目建成使用。
●农村基础设施建设工程 (1)筹措5297万元,建设58个农村饮水安全工程。(2)筹措5213万元,新建四级路6条共48公里,改建三级路1条36公里。(3)筹措3122万元,新建非贫困村沼气池11800座、贫困村沼气池1147座。(4)筹措9280万元,实施11座病险水库除险加固工程。(5)筹措1000万元,实施第三批27个贫困村整村推进扶贫工程。
●大力塑造城乡特色风貌 扎实开展国家森林城市创建活动,营造“大种树、人人种、年年种”的氛围,突出抓好城市建成区的绿带、绿道、绿岛建设,增加城市绿量,打造西堤路、火车站站前大道、红岭一二号路等几条城市主干道绿化精品;加强森林生态网络建设,重点抓好高速公路、铁路、国道沿线、西江黄金水道沿岸绿色通道建设以及城镇村屯绿化。大规模开展城乡风貌改造,按照“蓝天白云、青山绿树、碧水红瓦”的要求,城市风貌改造重点是改造“清水墙”,杜绝新的“竹筒房”,广泛开展小街小巷改造和小景点、小绿地、小活动场所建设;农村风貌改造重点是做好“路树墙、沟池场、文卫网,外加一栋小红房”的文章。加强农村建房规划,开展整村连片治理,改变农村“有新房无新村,有新村无新貌”的现状。深入开展城乡清洁工程,继续加大“五乱”治理力度,树立清洁、整齐、美观的城乡新形象。
●城乡风貌改造工程 筹措3000万元,实施25个城乡风貌综合整治点的改造、小街小巷改造以及小绿地、小游园、小景点、小活动场所的建设。
●市区地质灾害整治工程 (1)筹措4.5亿元,推进平民冲、冰泉冲、石鼓冲地质灾害综合整治项目。(2)筹措1000万元,开展中山公园不稳定边坡、鸳江路桂江河岸岸坡等地质灾害隐患点治理。
———据2010年梧州市《政府工作报告》
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