黄联文党的十七届四中全会通过的关于加强和改进新形势
[摘要]加强村级书记队伍建设
黄联文
党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要“建设高素质基层党组织带头人队伍”，“按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设”。贯彻四中全会精神，我们要以“五抓五促”，建设一支带头能力强、带领群众共同致富能力强、发展农村经济能力强、抓党建工作本领强的“四强”村级党组织书记队伍为着力点，切实提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一、抓选用，
促用人观念的创新。
在市场经济的新形势下，基层组织建设面临着两个十分突出的问题：一是市场经济竞争激烈，农产品价格较低，收入增长缓慢；二是村级集体经济比较薄弱，群众普遍关心的一些公益事业因无钱难以办成，影响了村级党组织的凝聚力和向心力。
市场经济在一定意义上讲就是能人经济，要实现农民增收致富，集体经济不断发展壮大，必须树立新的用人观念，抓住村党组织书记这个“领头雁”，选拔一批“能人”担任书记，发挥他们带头并带领群众致富的本领。因此，我们应在“选”字上下功夫，配强村级党组织“主心骨”，大胆起用带头致富能力强、带领群众致富能力强的党员担任村党组织书记。
二、抓培训，促驾驭全局能力和“双带”能力的提高。
要围绕村党组织书记如何履行职责，发挥好作用，有针对性地进行能力提升培训。
一是突出抓好政治理论、农村政策、法律法规方面的培训，定期在县、乡党校举办党组织书记集中培训班，组织村党组织书记学习新时期党的路线、方针、政策以及农村经济发展新形势、新思路，提高他们驾驭本村经济社会发展的能力。
二是集中学习具有区域经济特色的实用技术、市场营销等知识，提高他们的“双带”能力。
三、抓载体，促作用发挥。
村级党组织书记作用的发挥，如果没有一定的载体，必定是“干”指挥，体现不出其领头人的作用。藤县在2007年以来，积极探索推行“党支部+科技特派员”四联户发展模式，找准了农村党组织发挥作用的载体，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全县266个村级党组织在村支书的带领下，积极联系科技特派员和各种农业龙头企业，寻找适合本村发展的种养项目，不但促进了本村农业产业结构调整，带领群众共同致富，而且提高了村级党组织的凝聚力。
四、抓激励，
促工作积极性增强。
我们要健全激励机制，营造拴心留人的工作环境，提高村级党组织书记干事创业的积极性。
一是待遇上要落实，增强岗位吸引力。要不折不扣贯彻执行自治区有关文件精神，切实提高村干部的工资待遇。藤县今年按照上级的文件要求，除全部落实了村干部的工资待遇外，还建立了村干部健康检查制度，每年免费为全额和半额村干部进行一次健康检查，村干部十分满意。
二是工作上要帮扶，为他们撑腰壮胆。对于村党组织书记在工作遇到的困难和问题，各级党组织要及时帮扶，扫清障碍，使他们轻装上阵，打开工作局面。
三是政治上要尊重，增强荣誉感。对政绩突出、参政能力强、群众拥护的村干部，积极推荐他们为各级人大代表，为他们充分发挥作用提供平台。
五、抓培育，
促后备力量壮大。
为了使选拔“四强”型村党组织书记有充足的选择空间，我们要抓紧培育村级党组织书记的后备人才，充实村党组织书记后备力量。要把发展党员工作和培养农村后备干部工作同步进行，把支部推荐入党人选和群众推荐入党人选相结合，储备一批政治素质高、群众公认度高、热爱农村工作的村级后备干部，并有意识地给他们压担子，在实践中锻炼，由现任村主要负责同志进行“传、帮、带”，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，为村级党组织书记队伍注入新鲜血液。
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