关于加快藤县水产畜牧业发展的调研报告李庆珍水产畜牧
———关于加快藤县水产畜牧业发展的调研报告
李庆珍
水产畜牧业的健康发展不仅能满足人们对其产品的消费需求，也将为农民增收致富、农村劳动力就业、推动相关产业发展做出贡献。藤县水产畜牧业在原来的基础上快速发展，必将有力推进该县“争创桂东南强县”战略目标的实现。在开展深入学习实践科学发展观活动中，笔者实地走访养殖生产企业、养殖户，了解生产经营情况，提出加快推进藤县水产畜牧业持续健康发展的建议。
一、藤县水产畜牧业的现状
（一）水产畜牧生产基地初现规模，畜牧经济板块已经形成。生猪产业趋向规模化发展，全县有规模养猪场1618个；三黄鸡产业发展迅猛，年出栏300羽以上的三黄鸡规模养殖户有3200多户；江河网箱养鱼成为水产业主流，2008年全县网箱养鱼面积达26000平方米；特色品种养殖发展，全县有一批肉鹅、肉鸽、黄沙鳖、肉兔、肉牛等养殖场或专业村等。
（二）经济合作组织不断壮大，龙头企业实力明显增强。已建成养殖小区24个，其中生猪养殖小区4个，三黄鸡养殖小区16个，网箱养殖小区2个，肉鸽养殖小区1个，肉鹅养殖小区1个。
二、水产畜牧业发展存在的问题
一是质量安全问题。主要表现在药物残留、疫病威胁、环境污染等方面。
二是缺资金、缺技术。财政除国家规定承担的8%能繁母猪补贴外投入甚少。金融信贷门槛高、程序繁、额度小、用款周期短的问题未能很好解决。水产畜牧业发展逐年增速，但相关技术力量严重不足，从业人员水平参差不齐。
三是龙头企业少、带动能力不强、养殖总量不大。全县畜牧业龙头企业仅有4家。社会养殖量2008年出栏肉猪只有75.4万头，家禽出栏2063.2万羽。
四是设备简陋，规模养殖标准化程度不高。目前，藤县标准化生产在规模养殖中的比重仅有35%左右。
五是组织化程度不高，产品流通渠道不畅，制约生产发展。
六是产业结构和区域发展不平衡，缺乏加工拉动水产畜牧业。
七是养殖业规模化程度不高，大水面水域资源利用率低。目前，藤县还存在着发挥“龙头”作用的企业不多，“龙头效应”不强，“加盟”的农户不多，带动面不大等问题。
八是配套政策措施尚不完善，影响了畜牧业发展。
三、加快发展水产畜牧业的建议
（一）政府要制定优惠扶持政策，创造良好政策环境。
本着“放水养鱼”的原则，用足用活相关政策。要逐年加大财政投入力度，采取先建后补，以奖代补、财政贴息等形式，重点支持畜禽良种繁育、技术推广、养殖小区、标准化养殖和龙头企业建设。要协调部门，整合政策资源：落实好规模养殖用地，办理相关手续时一切从优，免征有关税费；建立“担保、放贷、还贷”融资机制；采取政府、业主、保险公司“三个一点”的办法建立规模养殖的保险基金。
（二）做好科学规划布局，优化水产畜牧产业结构。
藤县应突出优势与特色，委托有资质的公司制订水产畜牧业10年发展计划，做好科学规划布局，优化产业结构，如利用藤北乡镇丰富的草地优势发展肉牛和肉兔养殖，向藤北方向发展肉鸡养殖等。
要成立水产畜牧行业协会，对养殖小区进行“八统一”和“六个机制”管理，即统一建厂规划、品种标准、生产规模、饲养方式、营养水平、免疫程序、加工出售、设施环境等“八统一”，以及建立组织、联结、运行、融资、保险、支持等“六个机制。
（三）加强动物防疫责任体系建设。
落实动物防疫责任，强化部门、兽医为主体的畜牧防疫责任体系，实现群防群控。鼓励饲料企业进行饲料产品安全确认。建立和完善饲料行业的安全质量保障体系，保障饲料安全。
（四）通过培训、考核，规范现有的基层兽医队伍。
（五）大力发展农民专业合作经济组织，以组织化推进畜牧产业化向深层次发展。
要通过提供税收优惠、帮助合作组织融通资金、组织培训专业人才、采取奖励措施等，大力发展农民专业合作经济组织，推进农业产业化经营。
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