“三推进”构建 基层社会治理新格局
党的十九届四中全会指出要构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。笔者认为构建基层社会治理新格局，加强梧州城乡社区治理体系建设，要从推进党建引领的多元共治的新格局，推进共享治理的新格局，推进智能治理的新格局三个方面入手。
推进党建引领的多元共治的新格局。基层社会治理必须在党的领导下进行。一是突出基层党组织在社会治理中的引领作用。引导社会组织、群团组织、人民群众等广泛参与基层社会治理。尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。二是要打造群众自治平台。发挥居民自治组织和其他城乡社区社会组织在社会治理中的重要作用。基层社会治理要突出自治特点，推进城乡社区自治组织减负增效，让社区居委会和村民委员会回归居民自治本位，沉下心来抓治理、抓服务。要以城乡社区党组织为核心，根据居民的实际需求，组建矛盾调解、设施维护、环境整治、文体活动等专业自治委员会，组织好居民群众进行自我管理、自我监督、自我教育和自我服务。
推进共享治理的新格局。新时代我国社会主要矛盾的判断揭示了当下社会治理中多元主体的利益分化与冲突。新发展理念中的共享发展则是解决基层社会治理深层次问题的基本路径。为此，一要加强城市管理和农村治理。加大“牛皮癣”的清理和规范。各街道、社区和小区物业在辖区内合理规划、设置广告墙，规范张贴的小广告位置和内容，对存在虚假广告信息的小广告进行清理，同时在日常巡查时对小广告的电话机主进行告知教育。同时，借鉴泸州市治理城市“牛皮癣”的先进经验，对屡次张贴虚假小广告的电话机主予以“封杀”，减少城市“牛皮癣”的出现，恢复城市市容市貌干净整洁。要加强农村社会治理，主动从源头化解农村社会矛盾，学习推广浙江“枫桥经验”，争取做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。二要发动社会力量参与社区治理。要利用好社会组织、社会工作室和社区便民服务中心等“三大”服务平台，盘活社会资源，完善社区服务。要培育好专业队伍、志愿者队伍和社会工作者“三支”主力队伍，积极挖掘本土化人才，引导社区群众参与到社区服务中来。要健全好政府购买服务、公益创投服务和社区居民自治等“三项”工作机制，不断提升社区居民的自我管理和自我服务能力。组建党员服务、法律援助、纠纷调解等专业服务队，举办艺术节、邻居节等社区文化活动。同时，以社区管理难点、矛盾聚集焦点和居民关注热点为重点，广泛发动居民群众参与社区事务管理，有效推动社区治理的共建共享。
推进智能治理的新格局。新技术的运用迅速拓展了社会治理创新的空间和格局。一是加强智能化基础设施建设。高标准建设水、电、能源、交通、管网等智能化基础设施，全面布局物联网、无线网等。二是提高数据使用效率。在基层社会治理领域，“互联网+治理”尤其是大数据技术，通过对海量数据的快速收集、挖掘、分析和共享，掌握基层社会治理的前沿动态，形成集信息共享、部门联动、综合研判、科学决策、跟踪督办、应急处置于一体的智能化体系。三是推动不同领域数据互联互通。促进政府数据与社会数据融合，构建覆盖城市运营各领域信息的城市数据库，促进不同领域数据互联互通，提高社会治理决策的科学性、系统性、协同性。（许 文）
改革进行时
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