炼好内功优化产业结构 建好桂东产业园区“东融”平台的思考
桂东产业园区因其临近粤港澳大湾区，具有良好的区位和交通优势、产业基础。因此，广西要牢牢抓住粤港澳大湾区建设的战略机遇，建好桂东产业园区“东融”平台，打造好广西与大湾区产业合作共赢的高地。
桂东产业园区“东融”有地缘优势
按照产业梯度转移理论，广西桂东产业园是最靠近大湾区的产业承接合作平台。随着多年来国家在铁路、机场、高速公路、港口码头建设方面持续发力，现代化立体交通格局的进一步形成，加快了桂东产业园区与大湾区在地域上的无缝对接。同时，桂东产业园区与粤港澳地区具有民俗相同、语言相通、文化相亲的优势，自古以来民间商贸往来源远流长。改革开放以来，广东珠三角地区率先发展后，第一批向外转移的产业就是在桂东地区落地生根的。目前，桂东产业园区在产业招商、项目引进方面，来自粤港澳大湾区的客商投资占了50％以上，有的甚至达到了80％。这就说明广西东部产业园区在广西“东融”战略实施中，正在发挥越来越重要的作用。
桂东产业园区“东融”有资源和产业基础优势
经过多年的发展，广西桂东产业园区都根据各自的优势和特点，培育出自己的支柱产业和优势产业，如贺州的碳酸钙产业园区，就是利用当地具有丰富的大理石资源，经过多年发展起来的产业，具有良好的与外商合作发展共赢的条件；梧州循环园区本来就是由广东佛山几个多年从事再生资源产业的客商，与梧州市政府共建的园区，凭借客商多年的从业经验和政府的合作诚信，该园区目前已打造出再生铜、再生铝、再生不锈钢、再生塑料、再生锌等八大支柱产业，产能规模超过500万吨，园区的企业和项目投资80％来自粤港澳大湾区。其他产业园区也有各自吸引外商外资的优势：如地价、土地指标、基础设施、项目快速审批等，与粤港澳大湾区产业合作发展有良好的基础。
桂东产业园区“东融”要优化产业结构，炼好内功
作为广西“东融”平台的桂东产业园区，要充分发挥园区作为承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移重点承接地的优势，精准对接大湾区产业，明确转移需求，引入与各产业园区优势互补的产业，实现产业融合和对接。要依托大湾区强大的研发力量和雄厚的资金优势，大力开展产业关键共性的技术、装备和研发攻关，引进技术与产业化的项目，构建以企业为主体，市场为导向，产学研协同的科技创新体系。各产业园区还要炼好内功，解决自身短板问题。桂东产业园区普遍存在规模不大，布局分散，经济效益差，体制机制不活，融资能力不强以及项目用地指标不足等问题。
打造桂东产业园区“东融”平台，应引起自治区的重视和支持
桂东产业园区经过多年的发展，不仅规模越来越大，产业定位逐步成形，但自我发展的能力还比较弱，造血功能还不足。为更好地打造成为广西融入大湾区发展的重要平台，需要自治区给予桂东产业园区更多的产业发展引导，释放政策红利和给予资金扶持，多措并举，破解制约“东融”平台发展的瓶颈问题，研究给予桂东产业园区三到五年“量身定做”、“先行先试”的政策扶持，确保大湾区产业转移大战中能不错失最后的机会并抢到资源。
一是在《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划》中，将桂东产业园区列为广西“东融”产业转移的重要承载区，并从产业规划、营商环境、融资服务、创业创新、体制机制、人才引进等方面进行引导；二是在园区的管理权限上赋予更大的自主权限，在不违反国家法律法规和产业政策的前提下，让各园区对项目建设和园区管理有更多的自主权；三是从自治区园区建设专项资金中，倾斜补助桂东产业园区，帮助他们更好地完善园区的基础设施配套，增强外商投资和产业合作的吸引力；四是帮助桂东产业园区提高筹融资能力，在条件具备的园区设立专项产业发展基金，以解决项目建设资金不足的问题；五是出台税收专项扶持政策，桂东几个城市中，每个城市确定支持一个主导产业发展，把主导产业税收中自治区分享的16％收入部分，连续五年给予地方政府8％的专项支持，或主导产业税收增量部分五年全返回给地方政府，促进桂东产业加快发展，奠定产业的良性发展基础，促进产业做大做强。
（董学洪）
粤港澳大湾区建设已提升到国家发展战略层面。大湾区的崛起，势必要加快向周边地区广西、湖南、江西等地的产业梯度转移。位于广西东部的梧州、玉林、贵港和贺州四市于2010年被国家发改委批准为桂东承接产业转移示范区。示范区的重要载体包括粤桂合作特别试验区、梧州高新区、梧州循环园区、玉林经开区、玉柴产业园区、龙潭循环园区、贵港工业园区、贺州高新区等，以及众多县域工业集中区，我们称之为桂东产业园区。
新闻推荐
聂天辉据了解，《梧州市烟花爆竹燃放管理条例》(下称《条例》)自2020年1月1日正式实施，如何确保《条例》有效实施，贯彻落实到...
梧州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播梧州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。