为吸引更多人才落户梧州，梧州市设立广西首家紧缺人才储备中心，消除他们在编制待遇、成长晋升、家庭安置等方面的后顾之忧 筑巢引凤 聚才兴业

采写:记者 陈素雅

梧州市委组织部组织一科负责人邓霞秋至今还清晰记得多次前往名校招聘遭遇的尴尬：在数千毕业生的“双一流”综合性大学，100多人来听宣讲会，可能有50人递简历，当中可能有30人到梧州参加面试，到了最后一关审核时，往往只剩两三人。即使签了约，对方是否会在毕业后来到梧州工作，尚是未知数。邓霞秋表示，“对于刚出校门的紧缺型人才，他们选的不仅是城市，还有服务。”

如何在抢夺人才的大潮中获得先机？2013年12月，梧州市委办公室、梧州市政府办公室印发《梧州市引进高层次（紧缺）人才实施办法（试行）》，不仅明确了梧州市引进高层次（紧缺）人才的引进对象、享受待遇及在岗管理，还成立了广西首个全额事业编制性质的梧州市紧缺人才储备中心。

储备中心配备52个全额事业周转编制，从管理八级（相当于副科级）到管理六级（相当于副处级）设置管理岗位22个，从中级到正高级设置专业技术岗位30个，一揽子解决编制身份、人事关系、职称评聘等问题，破除人才流动身份壁垒，打通人才成长晋升通道。

1.落实编制保障人才待遇

在一定时期内，一个单位的用人编制数量是固定的，在没有人员调出、离职或退休的情况下，原则上不可能再引进具备编制身份的新职工，只能以合同工形式招聘。

在现实工作中，很多部门单位承担了大量新兴社会事务，需要大量人才充实队伍，但苦于没有空余编制，单位长期超负荷运转，而一些有能力的青年才俊，虽然很想在急需紧缺岗位发挥才干，却因编制身份问题形成了思想顾虑。紧缺人才储备中心的成立，解决了这一困扰。

交通运输工程专业硕士田雪飞2015年毕业于“211”高校合肥工业大学，是第一批通过紧缺储备人才中心留在梧州交通部门工作的引进人才之一。“梧州后发有力，广阔天地大有可为”，是这个湖北荆州妹子前来梧州工作和生活的原因。她还记得，参加梧州市委组织部的笔试和面试前，工作人员先带队参观了梧州的工业园区、港口码头等，介绍梧州的区位特点及发展方向。田雪飞觉得，梧州交通基础设施建设如火如荼，如果自己留在梧州工作，比到大城市更能发挥才干。然而，多年来承担全市综合交通运输体系规划协调工作的主管部门行政编制已满，一度影响了她的来梧意愿。

所幸，梧州市紧缺人才储备中心配备了全额事业周转编制，编制已满的签约定向事业单位可使用周转编制。引进人才派遣到用人单位工作后，由市财政按全额事业单位标准为引进人才发放工资待遇。使用周转编制的派遣干部享受用人单位正式职工同等待遇，职级晋升由用人单位提出动议，并负责民主推荐、考察、讨论决定、公示等程序的实施，报市委组织部审核后发文任职。

如今四年过去了，田雪飞依然使用紧缺人才储备中心的编制，通过考核后她已被提拔至管理八级岗位，并享受相应待遇。田雪飞表示：“我的特长是交通运输工程的设计及管理，这个岗位给了我很多发挥所长和学习的机会。如今，我更下定决心扎根梧州了。”

2.妥善安置消除后顾之忧

梧桐花开凤凰来。紧缺人才储备中心不仅负责解决梧州市人才工作编制身份落户问题，还提供政策解读、典型推荐、问题咨询等服务。中心负责运营的广西梧州高层次（紧缺）人才网、“梧桐花开凤凰来”公众号等已成为梧州招揽人才的主站。

2014年12月，梧州市委组织部在浙江大学进行人才政策宣讲，土木工程专业博士崔磊了解到梧州土木方面的人才紧缺，自己对广西又有特殊的情结，很想把握好这一次机会。2015年，结合个人意愿和单位编制紧缺的实际，组织将崔磊的编制身份落户紧缺人才储备中心，随后将他派遣至苍海新区管委会工作。

苍海国家湿地公园是梧州第一个湿地公园，建设、管理工作都是全新的尝试。崔磊向市里争取两名引进人才，向自治区争取项目资金，上任当年便成功申请自治区湿地建设专项扶持资金300万元。此后两年间，崔磊累计向上级申请专项建设资金500万元。如今，苍海国家湿地公园项目正有序推进。

而立之年的崔磊已经成家，其毕业于安徽理工大学土木建筑岩土工程专业硕士的妻子葛晓丹决定“嫁鸡随鸡”。她报名参加笔试，最后顺利通过重重考核，于2016年也成为了梧州市的紧缺引进人才。葛晓丹还记得，2016年3月，她和丈夫、女儿一家三口自驾小车从杭州来到梧州。当时一家人迁居到陌生的梧州，面临需要租住房屋，以及解决孩子的户口、学籍等问题，幸好储备中心干部对他们的情况考虑周到，解决了他们在身份编制、工资福利、社会保险、政策兑现等方面的后顾之忧，有效解决紧缺人才“引不进”和“留不住”问题。

据统计，梧州市紧缺人才储备中心现有人数33人，其中管理七级3人，管理八级12人，管理九级5人，专技七级1人，专技十级2人，试用期未定级10人。中心运行五年多来，成为人才的“中转站”，共为60余位高层次紧缺人才（包括目前在编的33人）解决编制问题，在工作单位出现空编后，他们再从储备中心调去工作单位。目前，崔磊的编制已从中心顺利流转到岗。

邓霞秋介绍，在市级示范带动下，各县（市）也建立了县级紧缺人才储备中心，并得到自治区相关部门的认可。

3.深化改革健全政策体系

2017年8月，梧州市委、市政府修订印发《梧州市引进高层次（紧缺）人才实施办法（试行）》，进一步健全高层次（紧缺）人才引进政策体系，其中对急需紧缺专业的博士、硕士、本科生分别给予21万元、13万元、7.8万元的生活待遇。另一方面，人才公共服务体系建设也不断加强，重点解决了引进人才在职称评聘、医疗、配偶就业、子女入学、养老等方面的实际困难。

同时，梧州市持续实施“梧桐花开凤凰来”高层次（紧缺）人才引进计划，每年围绕重点产业、重要部门发展需求，科学编制高层次（紧缺）人才需求目录，并通过靶向宣讲吸引人才、综合对比筛选人才、自由面谈考核人才的联动机制，多角度、全方位地选准人才。

2019年3月，梧州市机构改革完成，梧州市委组织部再次在全区首创加挂市人才发展局牌子。为构建充满活力、更加开放的人才发展环境，梧州市设置人才工作一科、二科两个内设科室，维持紧缺人才储备中心现状。

与此同时，梧州市委、市政府坚持推进人才强梧战略，大力实施“梧桐英才计划”，积极打造“智汇西江”平台，全面开展“人才乐居”工程，使全市人才发展环境不断优化，聚才兴业的成效不断凸显。

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