强措施真敢管才能消除狗患
狗患频发难整治的重要原因,一是不少养狗者只注重自身权利,只顾宠爱、溺爱自家的狗,放任自家的狗的行为,令人厌恶;更有一些养狗人士怂恿、放浪自家的狗乱串乱跑,造成他人的惊恐、受伤而不管不理,甚至恶言相向,加剧矛盾。这种对他人的权利、安危以及公共环境、公共安全漠不关心、麻木不仁,漠视甚至无视国家、地方相关的法律法规的行为,不仅影响着邻里关系、人身安全、周边环境,也影响着小区乃至社会的安宁与和谐。二是相关部门管理工作不到位,没有真正落实执行城市养犬管理规定,没有形成长效机制进行整治,对违反城市养犬管理规定的处理太轻、手软,没有起到警示作用。如今年5月份,梧州市多部门联合印发规范养犬行为专项整治行动方案,并在万秀、长洲两城区开展规范养犬行为专项整治联合执法,这些整治工作虽收到一定效果,但狗患问题依然凸显。
解决狗患问题,笔者认为,一是要对养犬管理制定实施细则,比如明确规定城区内不得养凶猛大型的犬只;规定每户人只能饲养一到两只宠物狗;要求对宠物狗统一配戴由政府相关部门制作的项圈以作标识等等,从而明确规定执法部门的法律职责和养狗人的法律责任,使养犬管理不但有法可依,依法可究。
二是整治行动要持久开展,不要搞“一阵风”过,重视市民群众举报反映的问题,对经常出现养狗人不按规定遛狗的,放任自家的狗在小区草坪、通道、马路、公园里拉屎撒尿,乱串乱跑造成他人的惊恐且不听劝告的、对周围邻舍造成严重影响而不改正的等情况,相关部门应及时采取行动,依法对养狗人予以强制措施,维护社会安定秩序。
三是要加强宣传教育工作,让养狗人了解认识到在城市如何养好狗,明白养狗须承担的法律责任,熟悉自己的权利义务。
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