深化人防服务改革 优化市场营商环境
一是优化行政审批程序,切实提高服务质量。市人防办现行行政权力事项中与营商环境相关的有3项,分别是应建防空地下室的新建民用建筑项目审核批准、防空地下室和地下空间开发兼顾人民防空需要的项目竣工验收备案和地下空间开发兼顾人民防空需要的项目审批。其中应建防空地下室的新建民用建筑项目审核批准按照自治区的审批操作规范为4个阶段审批,该办已自动将其压缩为2个阶段审批;法定办结时限为20天,该办承诺办结时限为7天,提高了办事效率,方便了行政管理相对人。防空地下室和地下空间开发兼顾人民防空需要的项目竣工验收备案,需提供人防工程建设许可文件、质量监督报告、设备安装检测报告、人防工程监理资料和人防工程竣工图纸和人防工程竣工验收结论,没有增加备案材料的情况。同时,防空地下室和地下空间开发兼顾人民防空需要的项目竣工验收报告审查法定办结时限为7天,该办承诺时限为4天。
二是开拓思维,认真理顺审批环节的衔接问题。针对核发建设工程规划许可证需提供人民防空工程建设许可证文件的审批环节不合理问题,该办经与相关部门衔接协商,对修建防空地下室的项目,可以在发出防空地下室设计条件的情况下核发建设工程规划许可证(申请易地建设的项目除外)。
三是建立重点项目“绿色通道”,积极作为,提高效率。广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司开发建设的梧州市万秀区大户城中村棚户区改造—安置小区一期高层住宅、商业及配套工程列为自治区绩效考核项目,在土地未获取规划总平未通过的情况下,项目单位为了加快前期工作进度,请求先行提供防空地下室设计条件。市人防办根据项目单位正在公示的规划总平初步核定了应建防空地下室面积,并将初步的防空地下室设计条件提供给项目单位,以便项目单位提前开展防空地下室设计工作,为加快项目前期工作缩短了办理时间。
四是完善体制机制,不断提升服务质量。该办已制定了行政权力运行流程并经上级主管部门审核后在网上公布,权力清单明确,实行公开承诺,主动接受企业和群众监督。积极配合市发改委牵头开展的“并联审批”工作,全部人防审批事项已进驻政务服务中心集中办理,严格执行“一窗受理”、“一次性告知”和“否定报备”,并建立了政务服务投诉处理机制,加强窗口单位管理,实现服务行为可追溯,没有体外循环的情况发生。
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