实施乡村振兴战略 推进城乡融合发展
党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。近年来，梧州市统筹城乡发展，初步形成工业反哺农业、城市支持乡村的发展趋势，但是城乡发展不平衡、城乡二元分割等问题仍突出。因此，必须走城乡融合发展的道路。
（一）按照城乡融合要求完善城乡规划
推进“多规合一”。建立健全有机衔接的全域规划体系，打破城乡规划的行政藩篱，解决过去城乡规划体系中存在的城乡脱节问题，推动全市产业发展、城镇化建设、公共服务设施、生态环境保护等与城镇、农业、生态三类空间布局紧密结合，优化城乡空间布局，有效配置土地资源。
将村庄规划纳入城乡规划体系。党的十九大在原来提出“农业现代化”的基础上首次提出了“农村现代化”，体现了中央对农村的新定位。要顺应农村现代化的要求，加快村庄规划，规划好村庄住宅用地，经济发展用地，道路、给排水等基础设施用地，文化、教育、医疗卫生等公共服务设施用地，形成农民向城区社区、镇区社区和村级社区三级梯度集聚规划体系。把长洲岛等条件较好的地域建设成梧州市生态保护、经济发展和城乡融合的示范区，建设一批成规模的城乡融合新社区。
（二）推进城乡产业融合发展
增强工农业发展的产业融合度。通过一、二、三产业的对接、延伸和互动，促进城乡、工农互利发展。一是推进涉农企业原料本地化，扶持中恒集团、神冠蛋白肠衣、三威林产等骨干企业做强、做大、做优，建立原料生产基地，带动农业发展。二是大力发展亚热带名优水果、六堡茶、三黄鸡、瘦肉型猪、江河网箱名优鱼类等农业特色优势产业。建立农业优势产业招商引资项目库，吸引国内外资金兴办龙头企业，提升农产品加工工艺，提高品质，打造品牌。三是增强农业产业科技支撑能力。充分发挥科技推广机构、科研院所、大专院校、专业合作社和协会的作用，建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，大力研究、精选、引进、推广良种良法，扩大市场需求量大、效益高的优质农产品的生产。将创业创新服务从城市导入农村，从第二、第三产业导入第一产业，培育农业企业家，孵化农业企业。
推进农村流通现代化。加快培育市场流通主体，建设集农产品展贸交易中心、采购中心、结算中心、价格形成中心、行业信息发布中心和行业信用中心等功能为一体的区域农产品展贸中心，为农产品加快运销提供平台。扶持特色农产品电子商务产业发展，推行O2O电子商务模式，利用微信、二维码等新兴电子技术，打造消费者购买农产品的快速通道，不断提升农产品知名度与品牌效应。
促进农业功能拓展。深入挖掘农业的生态、文化、旅游等功能，推动农业与旅游业、文化创意、科技教育、健康养老等相结合，促进休闲农业发展，使城市居民希望有更加优美的环境、更加安全的食品的美好生活需求，与乡村居民希望有更加满意的收入、更加生态宜居的生产生活环境的美好生活需求对接起来。支持各类经营主体依托农居和良好生态，大力发展具有梧州特色的乡村旅游业，发展度假式“农家乐”乡村休闲旅游。同步推进村庄改造与乡村旅游区建设，逐步形成“一村一品、一村一景、一村一业”特色鲜明、交相辉映、协同发展的乡村旅游格局。
（三）推进城乡基础设施对接融合
引导城乡交通设施共建、联网、共享。推动城乡交通“规划、建设、管养、服务”的融合发展和“路、运、站、车”的协调运转。统筹城区、乡镇、乡村之间的交通，以及梧州城乡到周边地市、核心城市之间的路网布局建设。全力推进公路主干道市政化改造，实现与沿线农村公路网的有效连接。完善市域公交发展体系，加快公交服务向农村地区延伸覆盖。
促进城乡水、电、电信等设施无缝衔接。推进城乡水务设施建设与管理，鼓励镇村联合投资建设供水工程。统筹城乡电力设施建设与管理，加快完善高压电网。把农村信息化建设纳入全市信息化建设总体规划，统筹城乡电信、有线电视等公共设施建设与管理。
（四）推进城乡公共服务均衡发展
促进城乡教育均衡协调发展。大力办好农村教育事业，落实义务教育免费政策和经费保障机制。加强农村薄弱学校改造，缩小城乡之间办学条件差距。推进城乡教育资源均衡配置，建立城乡教师双向交流制度，实施城市学校支持农村学校工程。
促进城乡医疗卫生养老等社会保障水平均衡提升。全面实施城乡居民大病保险制度，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，让人人享有基本医疗卫生服务。建立公平统一规范的城乡居民养老保险制度，并与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。
促进城乡居民平等就业。建立健全城乡融合的人力资源市场和就业服务体系，营造保障城乡劳动者公平竞争、平等就业的制度环境，合理配置城乡劳动力资源。健全农村劳动力培训制度，加快建设农民职业技术培训中心，积极培育新型职业农民。
（五）构建城乡融合发展的体制机制
深化户籍管理制度改革。按照促进城乡人口合理流动、保障农民合法权益的原则，取消不合理的城市落户限制，消除依附在户籍制度上的政策性歧视，逐步使城乡居民在劳动就业、子女上学、社会保障等方面享有均等待遇。维护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法财产权利。
深化农村产权制度改革。加快农村集体土地、土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权的确权登记发证工作。建设农村产权交易市场，引导确权后的土地山林承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村集体留用地等进行交易流转，激活农村各种资源，打通“资源变资产、资产变资本”的渠道，为农民持续稳定增收开辟新的来源，也为城市要素下乡清除障碍。积极探索土地股份合作等土地承包经营权流转形式，构建普通农民平等参与农业现代化进程、公平分享农业现代化成果的机制。
深化农村金融体制改革。培育小额贷款公司、担保公司等新型农村金融服务组织，开展农民专业合作社组建资金互助社的探索。开展土地承包经营权、宅基地使用权等抵押贷款试验，扩大农村有效抵押物范围和抵押物受让人范围。发展农村小额信贷、扶贫小额信贷、创业小额信贷，扩大林权抵押贷款，有效化解农业农村发展融资难问题，缩小城乡金融环境的差距。
（吴 海）
新闻推荐
本报讯（记者陈凡）近日，有细心的市民发现，梧州骑楼城正悄然发生变化，开裂、松动的外墙装饰物逐渐消失。4月11日，记者从梧州市骑楼城管委会获悉，今年年初开展的骑楼城安全隐患排险工程持续稳步推进，目前大...
梧州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播梧州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。