规范评估程序审慎敲定项目 市财政部门制定出台PPP项目库管理办法
本报讯(记者 陈晓雯 通讯员 文娟)近日,由市财政局负责制定的《梧州市政府和社会资本合作(PPP)项目库管理办法》正式出台。该管理办法重点加强项目库出入标准,规范和加大财政扶持力度,推动PPP项目有序发展。
PPP模式即政府和社会资本合作,在公共基础设施建设和服务领域建立长期合作关系。为吸引社会资本参与梧州市重大基础设施和公共服务项目投资运营,拓宽融资渠道,近年来梧州市选取道路交通、供水、污水垃圾处理等收费定价机制透明、市场化程度较高的项目,向社会推介开展政府和社会资本合作。
最近,国家出台新的政策加强PPP项目规范管理。市财政局对梧州市PPP项目进行了自查,对已入库项目要求实施机构进行自查,并对项目报告、方案、合同等进行完善;对正在进行前期工作申请入库的项目,由咨询机构配合实施机构,严格按政策要求开展有关评估,规范编制实施方案。
从自查情况看,梧州市PPP财政项目库的入库项目运作管理总体较为规范,未发现有“借壳”和违规举债等问题。截至目前,已进入财政管理库阶段的四个项目中,有三个已成功落地,其中梧州市静脉产业园、城区天网四期(II)标已完成组建SPV公司,均属于民营资本投资,都已开工建设。针对梧州临港经济区两路地下综合管廊及路网工程、梧州市粤桂人民医院、苍海国家湿地公园生态建设这三个重点推进的PPP项目,市财政局已会同行业主管部门组织专家进行物有所值评价和财政承受能力专项评审,将按政策规定流程进行审定入库。
同时,市财政局还加大扶持力度推动PPP改革,贯彻落实中央、自治区财政奖励政策,帮助项目申报财政以奖代补资金。经过努力,今年梧州市静脉产业园项目获得自治区财政奖补资金1000万元。
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