聚焦主业 聚力合作 赢得满意 市国税局实现纳税服务提档升级
青年干部组建服务攻坚队助力营改增
为营改增纳税人送上政策解读手册
办税服务、涉税咨询一扫尽在掌握
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是各项税收改革的推进之年。今年市国税局紧紧抓住全面推开营改增试点工作的重点、焦点和难点，以“便民办税”为主导，以“互联网+税务”为载体，以落实纳税服务规范和国地税合作为关键，以提升纳税人满意度为目标，强化工作责任，制定有力措施，健全工作机制，开展服务创新，让纳税人办税“痛点”变亮点、办税“堵点”变通途，确保各项纳税服务工作有条不紊、稳步推进，切实提高纳税人获得感、满意度和遵从度，不断开创纳税服务工作新局面。
精心组织 营改增试点顺利推进
5月1日，全国营改增全面试点工作正式开始，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增纳税人从地税部门转移到国税部门进行管理。2014年，国税系统接收营改增试点纳税人是2000多户，今年递增至12084户。时间紧、任务重、群众关注度高，如何做好这项工作，成为今年国税系统的重点工作之一。
早在3月份，全市国税系统召开2016年纳税人服务工作会议，安排布置今年营改增推行等重点工作。结合工作进展，市国税局先后下发了系列落实做好营改增纳税服务相关工作的通知，同时，在优化升级各项服务措施、设施等方面工作细化明责，确保政策平稳落地。
科学合理规划办税场所和窗口设置。设立“预约办税、预审团队、预审区域”，对首次申报的纳税人进行按行业或按区域的分批预约申报；进一步优化办税办税服务厅空间，重新科学调整办税服务厅各区域布置，尽量腾出空间应对办税高峰；因地制宜设置绿色通道和临时办税场所，全市共开设营改增绿色通道窗口13个，设置临时办税场所5处，配备临时办税设备23套。
及时优化升级各项服务措施和设施。做好咨询服务，按照“税政法规＋纳税服务”业务骨干的模式，充实现场咨询服务力量，保持咨询电话畅通无故障，确保随时受理纳税人咨询；严格落实一次性告知、首问负责制，防止纳税人办税“真空”，无所适从；严格执行领导值班制，各单位领导班子成员轮流在办税服务厅带队坐班值守，并作为维持办税服务厅有序运行的第一责任人，在显著位置标识岗位、姓名及职务，统筹协调各项办税服务工作。此外，市国税局还加强应急管理，及时增设服务设备。
统筹调配服务人力资源。全市国税系统集中了行政、政策和税源管理部门业务骨干组建前台业务预备队8支共60人，开展前台业务办税流程和系统操作的培训，均能办理前台业务。配备机动导税人员、机动咨询人员、流动导税人员巡场，随时为纳税人解答问题及指引办税。
全方位开展宣传培训。通过电视、电台、报刊等方式及时宣传营改增政策，发放营改增政策、办税指南、操作指导等宣传资料90000册，举办营改增专题政策宣讲会14场，发放营改增知识竞赛邮政有奖信封，举办“营改增政策宣传快闪活动”和营改增税收知识竞赛，在“梧州国税”微信公众号设置“营改增政策专题”专栏。同时，分类分批为纳税人开展营改增政策解读、办税指南及发票领用、开具流程等培训。共组织20场针对试点纳税人的专题培训，累计培训试点纳税人16473人次。
经过精心准备，5月1日，全面推开营改增试点在梧州市顺利实施，市国税局做好各项征管衔接工作，纳税人顺利从市地税局转移到市国税局，不少企业在此次营改增中都享受到了政策红利。下一步，市国税局将强化营改增税负分析，掌握企业税负变化的第一手资料，帮助企业理清难点和风险点，确保营改增行业税负总体上只减不增。
因地制宜
国地税合作深度融合
今年以来，市国税局、市地税局借助营改增改革契机，开展共建办税服务厅、互派窗口、共建政务中心等工作的实施，实行在一个服务厅就能办理国地税业务，纳税人真正享受“进一家门 办两家事”，解决纳税人反映办税“多头跑”、资料“多头报”等问题，推进国、地税合作深度融合。
互设窗口共建服务模式。全市国税在各地税办税服务厅共设立窗口15个，地税在各国税办税服务厅设立窗口14个。各国税派设窗口都按照岗位职责，安排至少2名业务骨干驻岗，基本实现了全业务办理。同时，根据业务量需求，全市国税系统在地税设置自助领票型办税终端，地税局在国税各办税服务厅设置自助办税终端，已全部到位并正常使用。部分县（区）局还共建24小时自助办税区。
探索信息融合模式。今年以来，市国税局加强与地税、银监等部门的沟通联系，探索信息高度融合项目，启动银税互动合作项目。上半年，市国税局与工商银行、中国银行、建设银行、邮储银行、柳州银行等7家银行通过银税合作项目办理了35户企业的“税贷通”业务，贷款金额合计2758万元。同时，与市地税局等部门联合制订了《梧州市银税互动合作规范实施细则》，进一步完善和规范各级单位银税互动合作项目的具体操作，明确各种表格、资料的格式及提供信息等内容。
深化纳税信用应用。市国税局还积极合作应用信用结果。以蒙山县国税局为试点，联合地税局推行纳税人税法遵从度积分活动，探索以“信用积分比高低、自主办税能兑奖”的方式，提升纳税人税法遵从度，纳税人主动办理各项涉税业务的积极性明显提升，主动报名参加国地税局培训的纳税人由0户增加到了104户，向税务机关报送的税收预测数准确率达95％以上的纳税人由0户增加到了15户，非定期定额征收户网上申报的纳税人增加了397户，减轻了税务干部的工作负担，提高了征纳双方的工作效率。
以检促改
纳税人满意度不断提升
为进一步优化纳税服务与管理工作，不断提升纳税人满意度，树立“纳税人最满意”目标，按照税务总局、自治区国税局工作部署，市国税局早谋划、早准备、早落实，抓住重点，有序推进2016年纳税人满意度调查迎检工作，以检促改，着力提升纳税人满意度。
找准短板，落实整改。按照自治区国税局下发的全国纳税人满意度调查情况通报，市国税局及各基层单位认真查找存在的不足之处，制定针对性措施，及时做好整改，并明确牵头领导、责任部门，确保各项整改措施落实到位。同时，紧密结合总局2016年纳税人满意度调查指标各项内容逐项分析，深入查找历年满意度调查中存在的短板问题及原因，制定整改措施，为2016年度满意度调查提前做好准备。
突出重点，有的放矢。坚持以“联户进企”大走访为主导，融合“便民办税春风行动”、党员“双报到”以及“问需求、优服务、促改革”专项活动等工作，注重细节，多措并举，形成合力，保持与企业的常联常通。同时，利用“互联网＋”技术，设计出基于微信平台的《“联户进企”信息采集调查表》，收集纳税人对国税工作的意见和建议。
多方面提高满意度。便民办税方面，重点抓好首问责任、限时办结、预约办税、“二维码”一次性告知、24小时自助办税等服务措施的落地生效。减负提效方面，重点抓好小规模纳税人简并征期、A级信用纳税人取消增值税扣税凭证认证，重筑“金三”环境下的“全市通办”。简政放权方面，重点抓好实行“一窗受理”，探索“网上审批”，推行受理单和申请人评议制度，提升审批透明度和效率。权益保护方面，重点抓好健全纳税服务投诉机制，让纳税人和全社会更有效地监督各项规范的落实。平台建设方面，重点抓好梧州国税微信服务平台升级建设，完善互联网以及微信在线咨询服务，拓展办税、维权、满意度调查等功能，实现能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能型”服务。
通过多项措施，市国税局构建优质便捷的纳税服务体系，切实提高了纳税人获得感、满意度和遵从度。
本报记者 陈晓雯 通讯员 覃泰华 黄锦涓图片由市国税局提供
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