专项约谈加压力 严肃问责挺纪律 ——梧州市贯彻落实党风廉政建设“两个责任”纪实
本报记者 李 贤 本报通讯员 林柏江 莫鸿岸
因信访反映集中、查处案件多、曝光多、检查发现苗头性倾向性问题多等“三多”问题，9月至今，梧州市有4个县（市、区）和9个市直部门党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）被市委专项约谈。
专项约谈，是梧州市委在实施“3+1”全覆盖约谈模式、学习贯彻全区县委书记集体约谈会精神的基础上，深入贯彻自治区党委关于落实党风廉政建设“两个责任”部署要求的又一新举措。
深化约谈 抓紧“牛鼻子”
“约谈会讲话精神，无论是对县委书记，还是各级党员领导干部，都具有很强的针对性。”市委书记黄俊华如是说。6月18日，梧州市委即召开常委会议，部署以“3+1”全覆盖约谈模式，及时传达自治区党委关于落实主体责任的部署要求。随后，市委立即分层级、分领域约谈各级党政负责人，即市委书记分别约谈市委班子成员、市直单位党政负责人、全市乡镇党政负责人；市纪委书记约谈民生资金密集部门党政负责人。
“思想上必须认责、明责，行动上更要履职、担当。”黄俊华说，“3+1”全覆盖约谈之后，市委就组织常委班子成员深入基层检查调研，召开专题会议分析全市落实主体责任情况，针对“越往基层力度越弱化”的倾向，部署开展专项约谈工作，讲具体问题、提整改要求，以“严”和“实”推动各级党委（党组）进一步抓紧主体责任这个“牛鼻子”。
9月24日，黄俊华对部分县（市、区）和市直部门单位党政主要负责人、纪委书记（纪检组长）进行约谈，分别通报了13个部门单位的17类问题，并提出整改要求。
“市委书记的专项约谈，摆关键数据，讲具体事例，红脸出汗之后，感受到前所未有的压力和责任。”藤县县委书记莫奕坚说。
“专项约谈中指出的具体问题，相关单位要对整改措施、时限和效果作出承诺，我们也按照专项约谈督办事项处置规定进行记录，并会同市委督查部门进行跟踪督查。”市纪委党风政风监督室负责人表示。
据统计，全市各级党委（党组）通过专项约谈发现问题线索680多条。各级纪检监察机关加大纪律审查力度，严把纪律审查线索关、制度关、质量关、效率关，给予党纪政纪处分160多人，通过约谈、诫勉谈话、组织处理等方式及时处理情节轻微违纪问题270多件，对反映失实的170多件问题线索予以澄清。
个性清单 套紧“轭子”
“今年以来，全市查处民生领域违纪问题已近百件，但政府各部门纪检监察机构主动发现、查处的极少，这种状况必须改变。”9月底，市委副书记、市长朱学庆根据主体责任个性清单内容，召集政府系统民生资金密集的53个部门、6个园区和7个市政府直属企业党政主要负责人、纪委书记（纪检组长），就查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行约谈。
这份个性清单，是梧州市委为落实党风廉政建设“两个责任”而出台的又一项配套措施。
“要以个性化推动主体责任细化、实化、量化，市委常委班子成员首先要带头，落实情况要向上级党委、纪委报告，并作为追责问责的重要依据。”为防止主体责任虚化、泛化，9月11日，该市召开市委常委扩大会议，从深化思想认识、责任清单个性化、强化追责问责等三方面提出“六项措施、五条标准”。
“常委班子和班子成员的主体责任分为共性清单和个性清单两部分内容。”梧州市委秘书长黎永益说，以市委主要负责人的个人清单为例，个性清单部分包括研究部署、组织推动、教育监管、以上率下等四类18条责任，其中，责任内容量化5条、具体化13条。
市委带头压紧压实主体责任，各级党委（党组）及时跟进。各县（市、区）结合基层党风廉政建设实际，对党政班子成员主体责任个人清单内容进行量化的条目普遍达一半以上。市直部门单位结合推进政府部门权力清单制度，为每位领导班子成员量身打造更加便于操作、利于监督的个性化清单。
个性清单的实施，效果非常明显。梧州市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作启动两个月以来，全市各级纪检监察机关就立案72件。
严肃问责 直击“七寸”
秋去冬来，凉意渐浓，但梧州正风肃纪的工作没有“降温”，“问责牌”接连打出：
9月8日，通报7起群众身边的腐败问题；9月22日，通报7起违反中央八项规定精神问题；10月12日，通报10起失职渎职问题。
纪委书记黄中贤说：“管党治党不严，根子在责任缺失。”这一连串被点名道姓曝光的案例中，“问责”一词频繁出现。蒙山县政协副主席兼县人民医院院长何剑珍，因医院违规接受药商提供费用旅游问题，受到行政记过处分。藤县“打违办”副主任江冠锋因对单位车辆管理不严导致发生下属人员公车私用问题被诫勉谈话、通报批评……因履行党风廉政建设“两个责任”不力被追责的，既有处级干部，也有科级干部。今年以来，全市纪检监察机关立案查处违纪案件240多件，有27人因落实主体责任、监督责任不力被追责，其中，受到党纪政纪处分13人，诫勉谈话、组织处理14人。
为全面推进查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作的深入开展，推动“两个责任”落到实处，日前，梧州市纪委出台“一案双查”实施办法，查处和曝光一批履行“两个责任”不力的典型问题。目前共摸排民生项目、惠民补贴等方面的问题线索350多件，其中，60多件被市纪委列为重点督办线索。
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