本报记者黄东荣通讯员徐应平蒙信昌一年前已在监狱里服
[摘要]——刑释解教人员安置帮教基地建设观察
本报记者 黄东荣 通讯员 徐应平 蒙信昌
一年前，已在监狱里服刑五年多的何锐锋（化名）刑释回到蒙山县汉豪乡，此后曾到多家企业和单位应聘，均由于年龄偏大和曾经的犯罪记录而遭到拒绝。汉豪乡司法所走访了解情况后，介绍何锐锋到该乡一家木器加工厂工作，缓解了何锐锋当时因无工作而产生的经济压力。
如今，何锐锋每天8时准时到木器厂从事木头搬运、加工，或者跟随其他工友上山收购木头，月收入从去年的1500元上升到现在的2500元。“没想到加工厂还能收留我，并提供不菲的薪酬。”何锐锋说。在这家木器厂工作后，当地司法部门还帮助协调公安、新农村合作医疗等部门，帮助他落实各项惠农政策，最大限度解决他的生活问题。
何锐锋现在工作的木器加工厂，是梧州市司法部门创建的刑释解教人员帮教安置基地之一。
近年来，梧州市刑满释放解教人员逐年增加，但因就业屡屡碰壁，部分解教人员在生活上没有保障，重又走上犯罪之路。对此，政法、司法等部门在全市范围内，选取部分企业创立刑释解教人员过渡性帮教安置基地，帮助刑释解教人员解决就业、生活保障等问题，避免他们在刑释初期无家可归、无业可就、无亲可投等“三无”现象，并在一定程度上引发解教人员重新犯罪现象的发生。目前，全市司法部门共设立刑释解教人员安置帮教基地14个，为特困刑释解教人员提供过渡性安置就业57人次。
不过，这些基地虽然已经创建起来，但规模都很小，安置刑释解教人员多不超过五名，导致基地的帮教安置作用尚未完全发挥出来。市司法局安置帮教科负责人介绍，今年以来，梧州市刑释解教人员约300名，而到相关安置基地工作的人员仅有20多人，部分基地创建后仍未安置刑释解教人员。从回访调查的情况看，主要原因是帮教基地提供的岗位薪酬待遇较低，而劳动强度较大，很多解教人员自身的条件无法应付这些工作要求。另外，部分解教人员主动到外面谋生，导致不少安置基地没有发挥其应有的功能。
刑释解教人员作为特殊人群，其安置、教育一直是社会治安综合治理的重点和难点之一，其管理服务直接关系到当地社会治安综合治理和社会和谐稳定。司法部门呼吁，各有关部门应进一步发挥职能作用，加强协调和沟通，探索一条由政府主导、社会共同参与和监督的管理服务体系，试点建立就业、培训、安置、救助为一体的安置基地，重点加强对刑释解教人员，特别是“三无”刑释解教人员的帮扶和救助，促进这些人群的安全回归。
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