记者梁萍通讯员马华炎去年底在全区创新肇事肇祸
[摘要]我市肇事肇祸精神病人管理机制进一步完善
本报讯（记者 梁萍 通讯员 马华炎）去年底，在全区创新肇事肇祸精神病人管理会议上，梧州市有关精神病人管理经验获得肯定。今年以来，梧州市进一步完善肇事肇祸精神病人管理长效机制，使精神病人得到有效管理和救治，相关暴力犯罪行为连续三年下降。
根据市委、市政府的要求，2008年和2010年梧州市以市委政法委、市综治委名义连续出台相关意见，明确各级各部门在精神病人管理工作中的职责任务，从精神病人排查、救治、监管等方面提出加强对有暴力倾向精神病人管理的具体工作措施。据此，各县（市、区）开始定期对精神病人进行摸排，全面及时掌握精神病人状况，实行分类管理：对曾经实施过暴力行为的患者，进行登记监管，实施有效治疗；对经确认有暴力倾向的精神病人，由所在地的村（居）委会向乡镇（街道）政府有关部门书面报告，经县（市、区）政府相关部门核定后，强制入院治疗。卫生系统、民政系统、村（居）委和基层派出所等部门明确责任，成立监护小组，加强对精神病人的监护和治疗，全面预防和减少精神病人暴力行为的发生。其中，蒙山县建立的“五项机制”管理新模式，对保持社会和谐稳定效果显著，从2007年至今无一例精神病人肇事肇祸事件。
“精神病人作为特殊群体，是社会治安综合治理的重点对象，一旦监管不到位，就很容易成为社会潜在的危险因素。”市社会治安综合治理委员会有关负责人说，在这方面，梧州市曾经有过惨痛教训，在2005～2007年三年时间里，全市共发生30起精神病人作案的命案，造成37死6伤的恶性后果。据介绍，长期以来梧州市精神病人暴力犯罪基本发生在农村地区，其家属由于工作生活等原因无力监管，当地群众由于害怕遭受暴力侵害不愿管、不敢管，各有关职能部门由于职责不清、相互推诿，从而导致这些精神病人基本处于“脱管”状态。
加强对精神病人的监管，不仅是其家庭的责任，更是社会的责任，是构建和谐社会的迫切要求，党委政府和有关部门作为管理主体不能缺位。基于这一认识，市委、市政府明确提出要求，各级党委、政府必须发挥主导作用，组织和整合各相关部门的力量，将相关工作纳入综治考评内容，建立起齐抓共管的精神病人管理工作机制，坚决防止精神病人“脱管”、“漏管”现象。
为从源头上加强管理，梧州市全力做好精神病人收容、救治工作，不断加大投入，扩大医院收容精神病人能力，改善医疗条件，增加医疗技术力量，提高精神病人治疗质量和效果。同时，针对不同情况，通过采取单位、家庭负责，民政给予困难补助，政府免费治疗，新农合给予报销等办法，保障精神病人治疗经费问题。2008年以来，市、县（市、区）两级政府部门共投入1000多万元，用于精神病人救治及改善医疗条件，使病人得到及时有效治疗，减轻了病人家属的负担，病人肇事肇祸量大大减少，群众比较满意。
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