近年来岑溪市坚持把信访维稳工作摆在重中之重位置抓紧
[摘要]———岑溪市建立信访维稳工作长效机制的实践
近年来，岑溪市坚持把信访维稳工作摆在重中之重位置抓紧抓好，强化一种理念，加强两个体系建设，创新三个机制，完善四项制度，切实抓好信访维稳工作。据了解，该市信访总量逐年下降，多年来没有发生严重的群体性上访事件。
把信访当“一号工程”来抓
强化一种理念。即把信访工作当做“一号工程”抓紧抓好，该市市委书记亲自担任信访领导小组组长，通过加强领导、落实责任，强化各镇各部门“稳定是第一责任”的工作理念。市、镇两级坚持每月组织召开一次信访维稳联席会议，听取汇报，研判形势，部署工作。该市领导坚持在每月的16日轮流到市信访局开展公开接访活动，14个镇和42个市信访联席会议成员单位坚持每月利用2至4天时间由班子领导公开接待上访群众。同时，采用市领导包案到镇下访、镇领导带案到村下访的形式进行约访，积极化解群众信访疑难问题。
加强两个体系建设。一是建立调处网络体系。该市于2007年6月在梧州市所辖县市区率先建立市人民群众诉求调处中心，通过整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建联合接访、统一受理，高效调处矛盾纠纷、信访疑难复杂问题和群体性事件的服务窗口，同时在45个市直单位相应成立调处工作站、14个镇成立调处中心、282个村（社区）成立调处工作室，形成了市、镇、村三级群众诉求调处网络，各级调处机构在市调处中心统一组织协调下，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，积极调处群众诉求。该市“三位一体、三级分调”调处群众诉求的成效和经验，多次受到上级肯定。
创新机制完善制度
创新三个机制。一是构建“三项工作机制”（群众诉求表达、群众诉求调处、群众诉求落实）。通过建立市镇村三级信访机构代理、书记大接访受理、政法部门协理等信访网络，理顺信访途径，构建畅通的群众诉求表达机制；通过采取属地管理、三级分调，部门联动、多元合调，明晰职能、责任追究等措施，整合多元的群众诉求调处机制，提高调解效率，有效解决群众的合理诉求；通过严格政策落实、权益维护、实效管控等环节，组织综合的群众诉求落实机制,有效化解社会面的矛盾纠纷。二是建立“三前工作模式”（预测走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前）。坚持矛盾纠纷排查和零报告制度，定期分析矛盾纠纷问题和不稳定因素，牢牢掌握工作主动权，超前疏导, 及早预防，防患于未然，并不断加大矛盾纠纷化解力度，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是建立健全重大项目风险评估机制。在出台政策措施或实施重大建设项目前，实行信访风险评估，对无风险的可批准实行；对较小风险的提出改进和完善意见，完善后实行；对较大风险的暂缓实行；对重大风险的坚决不能实行。将风险评估工作纳入年度工作目标责任考核范畴，切实从源头上预防和减少不稳定问题的发生。
完善四项制度。一是完善领导包案制度。把平时排查出的矛盾纠纷和突出问题以及开展大接访活动中群众诉求重点问题实行领导干部“五包制度”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包人员稳控），全面落实“五个一措施”（一个案件、一名领导、一套人马、一个方案、一包到底），促使一批突出信访问题得到妥善解决。二是完善党群评定民事制度。充分尊重群众意愿，调动群众参与社会管理的积极性，在镇党委的领导下各村（社区）成立由村党员群众代表组成的评定小组，对村中的发展大事、矛盾纠纷进行讨论评定，依靠群众自身的影响和力量促进问题解决。三是完善律师参与涉法涉诉信访工作制度。由司法局派出律师到信访局参与接访、约访、听证工作，调处疑难复杂信访问题和涉法涉诉信访案件，一大批疑难复杂的信访案件得到及时处理和解决。四是完善信访听证复查复核工作制度、结案回访制度。
新闻推荐
广西岑溪市岑城镇乡镇企业管理站遗失地方税务登记证（副本）1份，证号：桂地税字450481G39401289号，现声明作废。广西岑溪市岑城镇乡镇企业管理站2013年4月19日...
岑溪新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。岑溪县一直在这里为你守候。