说法评事春风化雨润民心 ——市司法行政部门创新推进公共法律服务体系建设综述
本报记者 杨苑君通讯员石宁
2月22日，梧州市公证处和公共法律服务中心、法律援助中心整合迁至新兴二路新址办公，前来办理业务的市民纷纷表示，“一处两中心”整合后环境更好了，服务也更便民了。
除了看得见硬件的提升，还有一个看不见的“公共法律服务圈”正在梧州市逐步形成。如今，在城市社区，活跃着律师服务团积极调解的身影；在乡村田间，送法送戏下乡、法治宣传赶庙会等活动如火如荼，群众在家门口便可享受到优质高效的法律服务。
去年，市司法局绩效考评位居全区第三名，连续四年获全区司法行政系统绩效考评一等，司法行政工作步入了全区先进行列。成绩的背后，是梧州市司法行政部门以新载体、新方式、新机制推进公共法律服务体系建设的扎实脚步。
“梧州模式”得到中央肯定
在经济发展进入新常态、社会发展呈现新形势、人民群众有了新要求的背景下，“改革创新”成为梧州市司法行政部门遇到新问题时的破题良策。
去年12月5日，中央改革办《中央改革情况交流》第191期刊登了梧州市推送的《广西藤县推行“一村一法律顾问”促农村和谐稳定》信息，这是继2016年11月《中国改革报》刊发《“一村一顾问”和睦邻里和睦乡村》消息之后，梧州市“一村（社区）一法律顾问”工作再次得到上级的肯定。
政府“买单”请顾问，群众不出村（社区）即可享受到基本法律服务。这是梧州市创新模式构建公共法律服务体系建设的重头戏，是切实解决“群众打官司难”突出问题的一剂良方。市司法局局长蒙华介绍，根据受聘协议，各村（社区）法律顾问每月至少到村（社区）开展一次不少于5个小时的服务，为村（社区）管理、重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策、解决矛盾纠纷提供法律意见，并现场开展法治宣传，为村（居）民解答法律问题。
既答“鸡毛蒜皮”之问，也解关系复杂难解之事。2016年，在巩固藤县试点工作成果的基础上，长洲区打造了“圩日+中心片区法律服务工作站”模式，将倒水镇划分为6个片区，在片区中确定一个中心村，法律顾问在每月特定的一个圩日到中心村工作站开展服务，打通了为基层群众提供优质便捷法律服务的“最后一公里”。2016年4月，自治区政府下发工作方案，被誉为“梧州模式”的“一村（社区）一法律顾问”工作迅速在全区推广。
目前，全市共有757个村（社区）配备法律顾问，覆盖率达到76%，全市共有130名律师、90名基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问，共出具法律意见2203份（次），开展法治教育宣传975次，为群众提供法律咨询7178人（次），共化解基层矛盾纠纷438件，审查法律文书196份，有效地促进基层社会和谐稳定。
创新机制法律服务精准供给
在粤桂合作特别试验区，一个专设的法律服务团引导企业依法经营，为试验区建设发展保驾护航。法律服务团进驻试验区以来，经常到企业开展服务，试验区企业负责人坦言，“遇到法律问题能马上得到解答”。在司法行政部门的引导下，围绕全市“五园八区”的重大工程、重点项目建设和“三年一工程”活动，（下转第二版）
（上接第一版）2016年以来律师共参与重大项目谈判159次，出具法律意见书226份，审查、代拟重大合同293份，涉及金额25.6亿元。
市司法局把握珠江—西江经济带开发建设上升为国家战略的发展机遇，将公共法律服务拓宽和延伸到经济社会发展工作的各个方面——成立粤桂合作特别试验区（梧州）法律服务团、梧州市司法局园区司法所，并分别在各园区内设立工作站，有针对性开展服务，推进公共法律服务与园区企业发展的“无缝对接”。
同时，加强区域法律服务合作，市司法局分别与广东省肇庆市、云浮市司法局签订双方合作共建框架协议，建立法律援助、法治宣传教育等八大合作机制，并组织万秀区、苍梧县、岑溪市等司法局分别与广东省肇庆市郁南县、封开县司法局及部分司法所召开座谈会，签订省际边界人民调解协作协议、法律援助异地协助机制等，珠江一西江经济带法律服务体系初步建立。
创新服务方式健全平台建设
搬迁新址后的“一处两中心”宽敞明亮，还新增了电子业务办理器，市民可自助点击了解法律援助和公证的办理流程。市法律援助中心与市律师协会合作推出“值班律师”便民服务，针对一些符合条件、行动不便的群众，市公证处、市法律援助中心提供上门服务。这是梧州市不断健全完善公共服务平台建设，不断提升公共法律服务水平的缩影。
随着“叮”一声信息提醒，内容为“三月实施的新法快递”的新一期法律资讯推送到了用户的手机微信上。在推进公共法律服务平台、热线、网络三大实体建设中，市司法局创新提升公共法律服务方式，通过局门户网站平台，推广法律服务的线上线下双服务。加强“12348”与网站、微信、微博等互联互通平台，综合运用新兴传播工具实现法律咨询服务双覆盖，提高公共法律服务的可及性。
今年，梧州市司法行政部门将进一步健全市、县、乡、村四级站点平台网络建设，打通法律服务“最后一公里”。按照标准化建设的要求，加快岑溪市、藤县司法局公共法律服务平台建设，并整合律师、法律援助、公证等资源，建立乡村值班、巡回、点对点联系制度，实现专业性法律服务的全覆盖。
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