创新思路多措并举构建“平安苍梧” ——苍梧县提升群众安全感和满意度工作综述
苍梧县公安干警站岗执勤。苍梧县开展“红袖章”治安防控巡逻。市委常委、政法委书记文建中听取苍梧县综治平安建设工作汇报。苍梧县委书记林树锋深入基层调研平安建设工作。苍梧县委常委、政法委书记梁兵深入基层倾听群众诉求。苍梧县县长谢善高深入苍梧县各镇检查指导平安创建工作。苍梧县政法部门开展送法下乡活动。
本报记者 罗丽思通讯员蒙万强 农 泽
年梧州市区划调整以来，苍梧县以建设“平安苍梧”为主线，以创建平安县为重点，全面开展平安创建活动，在县委、县政府的坚强领导下，在各镇、各部门的共同努力和广大群众的支持配合下，通过抓排查、打击、防控、整治等各项措施，严惩违法犯罪、挤压犯罪空间、解决突出问题、化解社会矛盾。苍梧县现辖的石桥、岭脚、京南、狮寨、六堡、梨埠、木双、沙头和旺甫9个镇的各类案件大幅下降，破案率不断上升，社会治安形势不断好转，群众安全感不断上升。
今年以来，苍梧县委政法委和县政法各部门突出重点，综合施策，全力提升群众安全感和满意度工作，确保安全感和满意度“双提升”。以提高干部职工，特别是政法综治干部的思想认识，增强做好“双提升”工作的责任感和紧迫感，在提升群众安全感工作上积极推行新举措、新办法，包括设立梨埠办公区，警力前移，提高见警率，加强防控打击与群众服务效能；创建“互联网+警务”治安防控模式，全县各公安派出所在辖区内组建多个平安村（社区）群防群治微信群，建立“点、片、面”社会治安防控新模式；推进“天网工程”建设，提高打防控能力；积极发动群众，建立完善群防群治队伍，达到矛盾不出村，上访不到镇，社区无邪教活动，无群体事件，无非访事件的效果。
创新机制解民忧 编织网络促和谐
今年以来，苍梧县人民法院坚持维护社会稳定大局，从打击犯罪、服务社会、保障民生等方面入手，充分发挥法院职能作用，积极推进平安苍梧建设，努力创造人民群众安居乐业的社会环境。
“请你放心，我们马上会有法官到你的住处为你办理立案登记手续，不用担心。”得知当事人由于行动不便无法到法院现场立案后，苍梧法院诉讼服务中心的法官小杨为这名当事人安排了“上门登记”，服务之周到让这位当事人倍感暖心。
为进一步落实便民利民措施，苍梧法院通过创新诉讼服务中心服务手段，全力打造集立案、咨询、查询、信访接待等便民功能于一体的“一站式”服务平台，还将有关经验做法向石桥、岭脚两个派出法庭延伸，通过整合司法服务资源，在派出法庭设立“诉讼服务点”，以返聘退休法官、“星级服务”等方式，优化诉讼服务职能，主动提升为民司法服务能力，积极回应群众的诉讼需求。与此同时，该院针对农民群众的生产、生活特点和作息规律，灵活开设午间法庭、假日法庭、巡回法庭，方便群众诉讼。
为将矛盾化解在最基层，苍梧法院创新多项举措，通过在辖区乡镇成立法官工作室，依托已经建成的村屯诉讼联络员机制，初步形成了片区有中心法庭、镇上有法官工作室、村里有诉讼联络点的“庭、室、点”三位一体的司法协作大网络，构建了快速有效的矛盾纠纷化解机制。同时，通过联合党委、政府、人民调解委员会、村委等，对相邻纠纷、林地划分等敏感案件进行诉前联调，并建立跨区域的诉讼联动机制，根据跨区矛盾化解难度的特点，主动联系广东封开法院、贺州八步区法院，通过健全日常工作沟通联络机制，加强对关系社会稳定、群体性重大案件调处的沟通、协调和配合，有效化解接边乡镇的矛盾纠纷。今年以来，苍梧法院通过诉前矛盾机制化解社会矛盾件，有效了遏制矛盾纠纷的蔓延。
刑事犯罪是影响人民群众安全感的首要因素，今年以来，苍梧法院重点打击人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪、盗抢骗以及严重侵犯妇女、儿童权益的犯罪，进一步净化社会风气，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪案件，加大对职务犯罪的打击力度，依法审判骗取农村危房改造专项资金等贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪案件。今年1到月，该院共受理一审刑事案件件，审结件。
强化法律监督 维护公平正义
近年来，苍梧县人民检察院结合检察工作实际积极探索创新思维，不断加强队伍建设和业务建设，推动各项检察工作持续健康发展。在开展好业务工作的同时，该院采取多措并举的方法进一步做好提升群众安全感和满意度工作，取得良好的社会效果。
苍梧县人民检察院对刑事犯罪始终保持严打高压态势，依法严惩严重刑事犯罪分子，积极查办职务犯罪案件，重点查办发生在群众身边的损害群众利益的职务犯罪案件，加大预防职务犯罪工作宣传，从源头上遏制和减少职务犯罪。近年来，该院共立案侦查贪污贿赂犯罪案件件人（其中成功追逃犯罪嫌疑人4名），渎职犯罪案件9件9人，通过办案，直接和间接为国家挽回经济损失多万元。
为积极化解社会矛盾，该院推行轻微刑事案件快速办理、刑事和解、检调对接等工作机制。近年来，共促成刑事和解件人，办理司法救助人，发放救助金.万元。积极推进涉法涉诉信访机制改革，依法做好涉检信访工作。深入推进多功能“检务接待大厅”建设，实现为来访人员提供检察事务“一站式”公开、高效、便捷、优质的对外服务，坚持检察长接待日、检察长下乡接访、领导预约接访制、首办责任制、全国统一举报电话、网络举报平台等制度。据统计，近年来，该院共受理来信来访件，检察长接待来访群众人，接访案件件，没有出现重大涉检信访事件。为推进涉法涉诉信访改革和检务公开，先后开通了与梧州市检察院、派驻石桥检察室联通的远程视频接访系统，实现了市、县、乡镇三级视频接访联通，让数据多跑路、群众少跑腿，减少群众信访成本，畅通群众利益诉求表达渠道。
近年来，苍梧县检察院还通过不断完善执法监督制度，推行网上办公办案，利用电子屏幕公开发布案件信息，开通检察微博微信公众平台和门户网站，公开有关法律、文书、发布案件办理信息等方式，加强对执法办案的流程监督，让群众、律师、当事人了解每一个案件的办理情况。同时，积极开展“检察开放日”活动，零距离接受监督，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、县直机关单位有关领导及新闻媒体来院参观和座谈，主动通报检察工作情况，听取对检察工作的意见和建议。
警力前移群防群治 “天网”助力打击犯罪
今年以来，苍梧县公安机关对各种违法犯罪保持高压态势，做到露头就打。其中，部署开展了打击涉枪涉爆、涉盗抢骗、涉黑涉恶、涉毒违法犯罪活动的“神剑1、2号”行动，严厉打击了危害社会稳定的各类严重刑事犯罪，牢牢守住了全县不发生重特大刑事案件和暴恐案事件的底线。
行动开展以来，公安机关破获非法持有枪支弹药案起，查缴枪支支，打击涉枪违法犯罪嫌疑人人。其中，8月、日，经过前期多日研判、摸排和伏击工作，苍梧县公安局先后在苍梧县石桥镇学田村、四歧村两地分别成功抓获3名涉枪嫌疑人，现场缴获改装枪3支、枪管3支，铅弹发。
破获盗抢骗等侵财类案件起，打击侵财团伙4个，逮捕人，与去年同比侵财破案数提高%。其中，9月日，苍梧县公安局破获信用卡诈骗案一起，抓获两名犯罪嫌疑人，当场缴获作案用的农行卡一张，为受害群众全额追回现金多元，得到群众的好评。
破获涉黑涉恶案件起，打掉涉恶团伙5个，逮捕人。
破获毒品案件起，逮捕人，缴获毒品.克；查获吸毒人员人，送强制隔离戒毒人，捣毁吸毒窝点4个。其中，3月日，该局在六堡镇破获了一起贩卖毒品案件，抓获2名涉案嫌疑人，缴获毒品海洛因3.克；月日至日，该局在沙头镇连续作战，破获容留他人吸毒案一起，查获吸毒人员人。
同时，重点打击“黄赌毒”案件，提高破案率，确保命案必破，同时做到大案小案并重。今年以来，公安机关共破获涉“黄赌毒”刑事案件起，逮捕人；查处涉“黄赌毒”治安案件起，查处涉“黄赌毒”违法人员人。圆满完成各项维稳安保工作，有效提升了社会防控水平，全力维护全县社会治安大局的持续稳定。据统计，全县共接到有效报警起，与去年同比下降6.%；共报立刑事案件起，与去年同比下降.%。
苍梧县公安局党委还进行深化公安改革和警力下沉工作，先后在岭脚镇设立扶河合成作战区、在石桥镇设立东安片合成作战区的基础上，租用苍梧公路管理局梨埠收费站部分办公楼、宿舍楼和场地，设立梨埠办公区，由局领导轮流值班，下沉警力人。办公区设有户政、车管等窗口办证部门，以及刑侦、禁毒、巡警、治安等合成打击部门和指挥中心、警务保障等综合警务部门，进一步把警力向前移到东安片各镇，加强基层警力保障，全面提高见警率，以提高辖区服务群众和打击各类刑事违法犯罪活动的能力。
在服务群众方面，该局今年以来不断加强接处警平台、各派出所户籍窗口、出入境办证窗口、车管所等窗口服务质量，提升服务群众的水平，提高办事效率，做到用语文明，服务热情周到，坚决防止出现“冷硬横推拖”现象；在落实上级制定的各项“亲民、爱民、利民、惠民”措施的基础上，进一步健全完善预约服务、延时服务、上门服务、免费服务等工作措施，将咨询答复“一口清”、承诺时限不拖延等实在举措落实到行动上，积极开展便民利民措施，让群众真正感受到人民公安为人民。今年以来，该局深入到县内各镇农村，开展车管下乡便民服务工作，深入9个镇多个行政村，为广大农民现场办理各种车管业务多项，为群众节省开支余万元。
在加强社会治安防控体系建设方面，苍梧县采取得力措施，重点加强镇区社会面和村（社区）、机关企事业单位内部、重点行业和重点人员治安防控网建设以及社会管理视频监控系统建设。今年苍梧县推进“天网工程”建设，提高打防控能力。一期建设的高清监控、治安卡口的“天网工程”在各乡镇（社区）全面投入使用，进一步完善了全县立体化社会治安防控体系。通过利用“天网”视频分析研判与追踪打击，破获了全县辖区内发案的盗窃案、诈骗案等一系列侵财案，抓获一批违法犯罪嫌疑人。同时起到了对违法犯罪的震慑作用，特别是初次投入“天网”使用的京南、岭脚、木双等乡镇的刑事案件发案率与去年同期相比大幅下降。
在“互联网+警务”治安防控模式方面，以微信群为载体，各个派出所在辖区内组建多个平安村（社区）群防群治微信群，建立“点、片、面”社会治安防控新模式，也收到较好效果。以岭脚派出所为例，通过微信群宣传问计，辖区内案件下降，信息收集及时，警民沟通便捷，今年以来，该所立刑事案件起，与年同期起相比下降%，及时有效地处置相关警情和涉稳事件多起，防控成效初显。
此外，该局还积极发动群众，建立完善群防群治队伍。如苍梧县岭脚镇人和社区整合退役军人、治安积极分子、离退休人员等力量人，成立社区“红袖章”义务治安联防队，并按实际情况进行分组，组成社区农村巡防组、企事业单位内保组、行业场所保安联防组等，由人和派出所民警带领开展街面联防、守楼护院。该社区创建社区治安联防队以来，收到了良好的社会效果，各种违法犯罪行为、治安纠纷大幅下降。今年以来，人和派出所受理刑事案件、行政案件和治安纠纷与去年同期相比，分别下降了%、%和%，在今年第三季度更是实现了刑事案件“零发案”。
开展公共法律服务 强化法治宣传教育
为更好地为苍梧县经济社会持续健康发展提供优质、高效的法律服务和法律保障，满足人民群众日益增长的公益性、普惠性和均等化法律服务需求，苍梧县司法局结合该县实际情况，采取多种措施开展公共法律服务体系建设。
近日，苍梧县岭脚镇廊村的送法下乡活动现场人头涌动，苍梧县司法局的工作人员为村民们送去了法制讲座、法律援助、以案说法等宣传服务。该村法律顾问王磊以合同纠纷、山林土地纠纷等为主要内容的讲座，宣讲并引导村民要采取合法的途径解决矛盾纠纷。讲座结束后，不少村民认识到，自身的合法诉求可通过理性表达，遇事找法、解决问题靠法才是正确的处理方式，送法下乡的服务也获得村民的点赞。
据了解，今年以来，苍梧县司法局通过促进领导干部学法用法联系点建设、推动“法律六进”活动向纵深发展、积极草拟苍梧县“七五”普法规、继续加强法治阵地建设以及贯彻落实谁执法谁普法工作责任制等方式，不断加强法制宣传，深入基层，上门入户，开展法制宣传及法律服务活动，听民声，听民意，了解社会治安方面的存在问题，从而有针对性地开展工作。
在服务群众、加强宣传方面，该局通过在各镇设立公共法律服务工作站，在村（社区）设立公共法律服务工作室等方式，将优质的法律服务送进村，送到村民群众身边。工作站、工作室均设置了服务窗口、法律图书角，安排律师或法律工作者值班，提供法律咨询服务，深入一线倾听社情民意，宣传国家法律法规，把大量不稳定因素化解在基层，有效地维护辖区的社会稳定。同时，该院大力推进法律顾问工作。截至今年9月底，该县已完成全县%的村（社区）有偿聘请法律顾问工作，统筹协调为全县个贫困村和市县领导学法用法联系点配强配齐法律顾问。此外，该局扎实做好社区矫正工作，充分利用“手机GPS定位”对社区服刑人员实施全覆盖、全面监管。目前，社区服刑人员开通使用GPS定位手机使用率达%，定位成功率达%。全县没有社区服刑人员脱管、漏管和重新犯罪现象的发生。
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