“哨兵”筑铁壁 醒狮舞平安 苍梧县人和社区建立治安联动防控机制打造平安辖区
“咚咚锵！锵锵咚……”9月18日上午，笔者驱车沿着浔江道路刚来到苍梧县岭脚镇人和社区人和村口，老远就听到社区里锣鼓喧天，“又不是过年过节，怎会有锣鼓声，莫非有喜事？”就在笔者感到好奇时，两名带着“红袖章”的治安联防队员在村口的警务驿站把笔者拦下盘问。前来“解围”的社区主任吴林清笑着解释道：“别见怪呀！现在，进入社区的3个主要出口都设有关卡，盘查进村的陌生车辆和来访者。
近年来，苍梧县公安局人和派出所在创新农村社区警务上下工夫，引导社区以建设社会主义新农村为载体，开展赛龙舟、舞狮等农村喜闻乐见的文体活动，加强农村文化阵地建设和农村社会风气整治工作，不断探索符合社区实际的治安防控措施，指导社区成立治安联防队，让民间“哨兵”发挥余热，有效发挥查堵点的“锁口”作用，建立了封边、固点、巡线、控面的治安防控机制；还实施了社区干部带班、区域联防，群防群治、联户联防，全民参与的创安机制。
人和百姓盼平安
“2005年区域调整，原来的人和镇撤销并入了岭脚镇，这里就成了人和社区的‘大本营\’”，人和社区主任吴林清向笔者介绍。人和社区离镇政府驻地17公里，辖9个居民小组，人口近3000人，有中小学、幼儿园、卫生院等机构。三面环山，在浔江江畔，与梧州市郊的龙华村毗邻，北与藤县接壤，是西江黄金水道之要冲，撤销镇行政驻地后，这里成了吸毒人员、赌博等违法分子的“洼地”，社会治安状况十分复杂。
“我们得天时、地利，更有百姓盼‘人和\’的愿望，”人和社区党支部书记冯沛球说起人和的历史沿革、人文自豪不已。近年来，各级党委、政府高度重视人和的民生工程，2012年开通硬化了梧州至人和的30公里沿江公路，人和百姓告别了去县城和梧州市区翻山越岭和强渡浔江的胆战心惊的历史。
要重塑经济新“重镇”必须有良好的社会治安环境。平安是金，平安是福！这是人和百姓的共识、共盼。人和社区曾是治安的后进村，去年以来，辖区派出所联合社区在沿江街道强化资金投入，推进人防、技防、物防网建设，形成“点、线、面”立体防控网络，组建治安联防队，全面提升社会治安防范水平。这些措施和效果人和百姓的感受最深：社会治安明显好转，实现了治安、刑事案件和涉嫌违法犯罪人员案件打幅度下降，以及无邪教活动、无群体性事件、无非正常上访事件的工作目标，这都得益于社区有一支“给力”的治安联防队。
民间“哨兵”筑铁壁
“现在的治安比以前好多了，我把摩托车等东西放在家门口，外出干活忘记锁也不担心……”居民严彬对笔者说。
苍梧县公安机关在开展“两学一做”活动中，创新农村社区警务机制，辖区派出所指导社区成立了义务治安联防队。在人和的街道上，一支身穿迷彩服、手持警棍的治安联防队正井然有序地开展巡逻工作。治安联防队的成员由退役军人、党员、教师和社区积极分子组成，整个联防队有30多名队员，成立当地的民间‘哨兵\’。每逢圩日或者重大节假日，治安联防队都会在辖区内进行义务巡逻。
目前已经在3个出入村里的道路与周边地区的结合部、码头，设置便于治安查堵的治安‘哨岗\’，绘制了辖区方位图。为有效发挥村民民风淳朴、老百姓实在的传统优势，该村以村民小组为单位，建立起了8处警务观察点，民警既开展治安防范等基础工作，又负责案件查处和调解处结纠纷，社区将所辖村民小组的组长、治安信息员统一调配、编班使用，组成巡逻分队，在辖区范围内逐村开展巡逻值班和治安防控。
社区持之以恒地实行了干部轮流带班、值班巡逻制度，各村民小组每一名成员，全部编班，轮流值班，一周一循环，谁当班、谁到位，避免了缺岗、空岗和脱岗现象的发生。同时，以户为单位，选拔在家的青壮年劳力，统一编班，就近联户组成了3～5人的值班巡逻小组，明确巡逻区域和值班时间，密织了村民的“安全网络”，筑起了治安联防的铜墙铁壁。
今年8月25日下午3时许，一藤县籍男子在乘渡船到街上盗得一辆男式摩托车后沿浔江公路向梧州方向逃窜，社区主任、联防队队长吴林清接到治安“哨兵”报告后，马上组织队员追击，在离街200米处的警务观察点将那名男子团团围住并扭送派出所处理。
社区30多名治安“哨兵”就像民警安插在各个角落的“顺风耳”、“千里眼”。去年以来，治安联防队共排查化解各类纠纷60多件，收集和上报信访维稳信息32条。
去年8月，社区接连发生多起电动车被盗案，居民反响强烈。怎么办？“要布控”，就必须“集中兵力”。于是，派出所在建立监控中心时，就将下辖的小区，以及学校、企业的监控探头，全部接入监控中心。很快，警务中心就通过小区的监控探头，将偷车贼锁定、抓获。
派出所充分利用社会资源，将小区、学校、重点危化企业的30多个监控探头纳入监控体系，并统一由民警和辅警24小时轮班监控，扩大了实时监控的范围。另一个方面，吸引社会力量、资源，编织更大的防范“铁网”，以最小投入赢得最大安防效果，也是人和社区联防的一个特色。为了解决民警社区、村屯工作时警务室便会出现“真空”，容易引起居民不便。今年初，派出所先抓内部警力整合，民警和治安辅助人员整合到警务中心，统一开展巡防和社区警务工作，实行全天候的工作模式。
今年前8个月，人和派出所受理立案刑事案件、受理行政案件与上年同期下降了110%和64%；2015年度，人和派出所各项工作在治安联防队的协助下，荣获梧州市公安局颁发的集体三等功的成绩。
醒狮舞起和谐风
“咚咚锵！锵锵咚……”笔者在人和社区看见，醒狮队正在练习舞狮技术。“这些队员怎么清一色是女的？”正在笔者惊讶之时，吴林清主任解释，这是人和醒狮的习惯、特色，女人也能撑起半边天！“国庆节社区举办各种活动，所以醒狮队要提前练习。”吴林清说，现在每天晚上，在欢快的锣鼓声中，人和社区的居民们都会聚在一起，观看屯里醒狮队的练习。
在社区的大力支持和推动下，醒狮表演成为人和居民喜闻乐见的民间艺术。社区还积极对外推介醒狮队参加各种庆典和表演活动，提高知名度。“凡是居民爱好、喜闻乐见、有益于建设和谐社会的活动，我们都支持。”社区党支部书记冯沛球说。在几名女妇女习武、舞狮的影响下，社区也自发组织成立了广场舞队，该社区还成立了龙舟队，每年春节还举办“春晚” 、端午节举办龙舟邀请赛。
陈琼枝是人和社区的一名普通农妇，她像她的前辈一样，不生事，不惹事，老实本分地过日子。在民警和社区干部的带领下，她自愿加人醒狮队、普法队，利用每次文娱活动时机，把科学种养知识、发展特色经济和法制宣传教育等内容融入活动中，每年分发各类宣传资料达10000多份。
目前，辖区派出所建立社区微信群，创新“微巡防”社会治安防控警务机制，民警除发动群众参与平安建设和“无赌、无黄、无毒、无邪教”创建活动外，还通过开设法制课、送法入户，开展文体活动等形式大力宣传国家政策和法律知识，切实掌握当地社情民意，认真分析和掌握所在辖区社会治安及维稳工作动态，配合有关部门开展矛盾排查和矛盾化解。
社区加大基础设施建设，目前村屯道路基本上都是水泥路，建立公共活动中心。图书室、篮球场、舞台这些文娱场所已经成为居民在农闲时的好去处。那些他们自编自演的文娱节目，不但丰富了业余生活，也成了法律宣传的好载体，成为人和新农村建设、社会和谐的一个缩影。
（李继远 欧阳灿）
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