普惠金融 护航藏区群众幸福生活——邮储银行天祝县支行工作纪实

邮储银行武威市分行行长在天祝县支行行长陪同下调研天祝县盛牧源养殖基地

邮储银行天祝县支行工作人员发放宣传资料

邮储银行天祝县支行工作人员现场办公

本报记者董福鸿

邮储银行天祝县支行成立8年来，在省、市分行和天祝县委、县政府的支持下，始终坚持“服务三农、服务社区、服务中小微企业”的市场定位，高举普惠金融大旗，大力弘扬“百年邮储陇上我行”的甘肃邮储精神，始终把服务“三农”和“中小微”企业放在重要的战略位置，以市场为导向、以客户为中心、强化服务理念，开拓进取，因地制宜，根据市场需求，开发出有利于藏区群众发展的金融产品，满足了群众的需求，有力地支持了地方经济的发展。至上半年，邮储银行天祝县支行自营网点各项存款余额达到1.72亿元，累计净增3621万元，累计发放贷款1.37亿元，较上年同比增长82.19%，各项贷款余额达到2.43亿元，累计净增6513万元，自营存贷比达到140.71%,位居全市第一位,受到当地政府和藏区群众的好评。

主动作为 信贷工作上规模

素有“河西走廊门户”和“高原金盆”之称的天祝藏族自治县，境内群山环抱，峰峦叠嶂，有郁郁葱葱的林海，有终年积雪的雪山大川和碧草如茵的广阔草原及大小10多条河流。海拔在4874米和2050米之间，就是在这样一个海拔高、条件艰苦，但风景优美的地方，有着一支不怕艰苦，顽强拼搏的团队，那就是邮储银行天祝县支行的工作人员，他们为了当地群众的脱贫致富，不顾高寒缺氧，走东串西，把普惠金融理念贯穿到千家万户,使全县每个人都有获得金融服务的机会和权利，他们认识到只有每个人拥有了金融服务的机会，才能让每个人有机会参与经济的发展，才能实现社会的共同富裕，建立和谐社会。

基于此，邮储银行天祝县支行工作人员，在认真调查了解、分析县域、县情的基础上，发挥邮储银行在“普惠金融”中的先行军的作用，按照天祝县委、县政府的要求，加大对“三农”贷款的投放力度，同时，积极向武威市分行争取政策支持，有了政策，他们在贷款业务中，为了方便全县公职人员贷款，把消费贷款申请所需的资料进行整理，在天祝县政府网站进行宣传，使全县有贷款需求的公职人员对贷款所需的材料一目了然，同时，他们利用县城出租车流动性大的优势，在出租车体上打出“邮储银行推出无抵押、无担保，最高可贷100万元信用消费贷款”的宣传标语，取得良好的效果。今年年初，他们又精心组织与天祝县华藏寺镇南街社区联合开展了“邮储银行金融知识进社区活动”，扩大了邮储银行在群众中的知名度，同时天祝县支行对信贷员进行细化分组，组织信贷员采取“走出去”“请进来”的办法来到乡镇、社区、工厂、学校和个体户中间，给大家讲解贷款的种类、流程，耐心回答群众不懂的细节问题。支行工作人员还通过qq、 微信等通信互动平台，积极宣传支行推出的“园丁贷”、“白衣天使贷”“公务员贷”等多种金融产品，通过宣传，一定程度上促进了个金业务的发展，消费贷款有了大幅度的提升，至目前，累计发放消费贷款323笔4849万元。

拓宽渠道 支持中小微企业发展

天祝县兴宇冶金炉料有限责任公司，在当地是一个有一定知名度的老厂子，尤其是在邮储银行天祝县支行的支持下，使这个老厂焕发出勃勃生机，发展到现在，取得了冶金炉料生产和产值在全国排名第三的好成绩。

天祝县兴宇冶金炉料有限责任公司总经理唐兴生说：去年，由于冶金炉料市场低迷，我们准确研判市场，分析市场走势，认为冶金炉料市场低迷只是一个现象，一年内将有更大的市场需求，可是在市场低迷中想购进原材料，资金出现缺口，在这个关键时刻，邮储银行天祝支行的马银花行长来到我们企业调研，深层次了解企业的生产运营现状，询问我们企业发展还需要银行哪些帮助，我就把我们的想法告诉马行长，她当即答应给我们贷款100万元，我们抓住当时市场低迷、原材料价格低的有利时机，购进了原材料，节约了很大成本，2016年春节刚过，又从邮储银行天祝支行贷款300万元，承包了一个冶炼炉，使我们的产能由原先的800吨增加到现在的1800吨，扩大了就业，从业人员由过去的80多人增加到现在的176人，为当地上交税金超过100万元，纳税进入到前10名。

没有邮储银行天祝县支行的支持，我们企业也就能维持过去的老样子，不可能有大的发展，有了邮储银行天祝县支行的支持，情况就不一样了，是邮储银行天祝县支行给我们带来了新的发展机遇，邮储银行真是我们企业的守护神。天祝县兴宇冶金炉料有限责任公司总经理唐兴生说道。这只是邮储银行天祝县支行在服务小微企业中的一个缩影，像这样的事情还有很多。

今年，邮储银行天祝县支行在支持中小微企业中注重观念的转变，对县域内的中小企业进行全面梳理，全方位进行对接，深入企业调查了解企业所想所盼，多方面开拓市场，使贷款风险关口前移，通过实地考察，对那些诚信良好、资产优质的中小微企业降低贷款门槛，确保企业正常运转。在一手房项目上，天祝县鑫都房地产开发有限公司于今年4月份经过省分行批准成为一手房项目的准入企业，目前，一手房贷款已放款5笔158万元，使一手房项目贷款稳步开展。在贷款业务受理方面，县支行安排专人负责，并建立信贷业务受理台账，次日交由信贷主管将信贷员受理的贷款进行分配，并在信贷受理台账上登记，在每天的例会上进行跟进，运用这种方法，督促信贷员及时发放贷款，兑现了信用消费贷款三天放款的承诺。

为了进一步鼓励下岗人员再就业和大学生创业，邮储银行天祝县支行把支持青年创新创业作为履行社会职责的重要抓手，立足区域实际，抢抓机遇，加大优势项目、产业、资源领域投入，在提升民生领域金融服务等方面采取了一系列有效措施，解决他们在创业中的资金问题，天祝县支行联合天祝县就业服务局开展就业服务“进企业、进村镇、进社区、进楼院”集中服务活动，现场进行了金融政策解读和咨询以及业务受理、授信协议签订，使大部分群众、城镇居民、下岗失业人员、有志创业的大中专毕业生了解了适合自己的金融产品，为下岗失业人员提供贷款793笔7480万元，同时，他们针对县域内小微企业多数无抵押的现状，特别推出了“税贷通”，只要是被国税局纳税等级评定为“B”级以上的企业都可以享受这个政策，很大限度上支持了小微企业的发展，目前，邮储银行天祝县支行为兴宇冶金、荣华宾馆等中小微企业累计发放贷款4000多万元。

支持三农 为农牧民脱贫致富保驾护航

为了加快藏区群众的脱贫步伐，邮储银行天祝县支行按照县委、县政府的统一部署，始终坚持服务三农为宗旨，贷款向规模养殖和设施养殖业倾斜，充分发挥扎根农村、点多面广、经营灵活的优势，不断优化资源配置，调整资产结构，创新金融产品，适时开发出符合农牧民的信贷产品，及时调整农牧民小额贷款的最高限额和还款方式，使原来农牧民用于规模养殖的贷款额度由原来的5万提高到20万元。

包中玉是天祝藏族自治县盛牧源养殖专业合作社的负责人，也是邮储银行天祝县支行实施普惠金融和“双业”贷款的受益人，2013年3月份，开始购买了500只种羊，在这个基础上，成立了天祝藏族自治县盛牧源养殖专业合作社，采取公司+农户的模式，带动10户牧民参与到合作社中来，四年来，养羊规模达到5000只，产值达到400万元。2014年为了扩大再生产，又买了600只，买进来以后，当年羊的市场价下滑，成品羊没有出栏，致使近6000只成品羊过冬的饲料发生问题，没有足够的资金贮备饲料。正当他们为筹集资金而犯愁的时候，邮储银行天祝县支行的信贷员及时和他们进行联系，当即给他们贷款30万元，使他们及时买进了足够羊只过冬的饲料，解决了他们的燃眉之急，在邮储银行的大力支持下，至现在，累计贷款200多万元，陆续建成了占地120.5亩、有15座畜棚的大型养殖场，目前，有职工18人，其中安排残疾人2名，下岗职工2名、待业青年1名。养殖场的负责人高兴地说：我们的养殖场能发展到今天这个规模，多亏了有邮储银行天祝县支行工作人员的帮助，邮储银行天祝县支行真是我们的贴心人。2013年5月，全省“双业”贷款工作开展后，邮储银行天祝县支行快速行动，在全县邮储银行系统内进行全员培训，使所有的工作人员熟练掌握操作程序，熟悉政策，在大家的共同努力下，半年时间内，就支持规模养殖户484户，发放畜牧业和设施蔬菜产业3600多万元。

有为才有位。在天祝县，不管是农户还是专业合作社，只要恪守诚信，邮储银行天祝县支行就会不遗余力地支持其发展。今年，他们在“双业”贷款到期的情况下，派出专人对“双业”贷款户进行走访，在政策允许的情况下，开发出家庭农场大户贷款产品，对已经形成规模的养殖户和种植户，发放 50—500万元的贷款，帮助他们的种植和养殖业更上一层楼。松山镇黑马圈村的陈应刚，家里有6口人,有草场380多亩，饲养白牦牛140多头，每年纯收入达到25万多元。为了扩大再生产，2013年我抱着试试看的想法，找到邮储银行天祝县支行，准备贷款16万元，结果，到银行一说，信贷工作人员热情地接待了我，并在很短的时间里就给我放款16万元，在邮储银行的帮助下，我购买了30头牦牛，这几年我陆续从邮储银行天祝县支行贷款65万多元，使我走上了白牦牛规模化养殖之路。由于邮储银行服务态度好，放款及时，在他的带动下，松山镇黑马圈村的牧业生产有了长足的发展，目前，有着300多口人的黑马圈村利用6000多亩草场，饲养白牦牛4000多头，养羊70000多只。正是有这样的帮扶，在天祝县域内，农牧民的生活有了很大的改善。

同时，天祝县支行在广大农牧民中间积极推广“一次核定、随贷随用、余额控制、周转使用”的小额信贷模式，满足了藏区农牧民生产生活、婚丧嫁娶、家电更新等多元化的信贷需求，坚持以培养农牧民信用观念为主线，把满足农牧民的信贷需求与防控贷款风险相结合，力主推行农户联保的贷款体制，将小额农户信用贷款向规模养殖、设施农业、特色农业倾斜，有效解决了农牧民群众在发展中资金缺口的问题，受到农牧民群众的称赞。

提升服务 创造良好的工作环境

近年来，邮储银行天祝县支行大力开展服务提升工程，以服务赢市场，取得了很好的效果。“你好，请问你需要办理什么业务”，“请跟我来”，“还有什么需要办理的”，“好的、再见”大厅和窗口工作人员热情地接待着每一个前来办理业务的顾客，邮储银行天祝县支行行长马银花介绍说:我们县支行还是一个在逐步成长、壮大的年轻银行，要扩大我们业务量，就只有针对本地的特色抓服务，服务上去了，群众认可了，业务才能发展，才能更好地发挥我们点多面广的优势，才能更好地服务当地的经济建设。近年来，邮储银行天祝县支行把营造“清新、整洁、舒适、温馨”的服务环境当成邮储人的仪容仪表工程来抓，以提升整体形象工程的软件和硬件建设为基础，对工作人员开展文明礼貌和行为规范进行培训，使工作人员在工作中来有问声，走有送声，拉近他们与客户之间的距离，赢得了客户的赞许，对个别网点的工作环境进行修缮和重建，对部分营业网点进行了功能改造，对室内增白，更新了办公桌椅，各网点统一配备了办公设施，给工作人员创造了一个功能齐全、舒适、优雅的工作和生活环境，进一步提升了邮储银行天祝县支行在社会中的形象。

抓队伍建设 保障各项工作顺利开展

为实现邮储银行天祝县支行跨越式发展，就必须有一支高素质的员工队伍和一个学习型的团队。支行长马银花多次强调“党员干部要牢记使命，切记带好队伍、管好班子、树好风气”，为此，他们不断完善科学的选人用人机制，对优秀员工选派到上一级分行进行锻炼，拓宽员工的知识面，针对部分职工思想波动大，工作积极性不高的问题，在全县邮储银行范围内大力开展了工作作风整顿活动，各岗位、各网点工作人员按照自己的工作职责进行比对、分析，找出问题的原因，进行整改，保证人尽其才，物尽其用，使全体工作人员统一了思想，激发了职工谋事、想事、干事的工作激情，在用人机制上，彻底打破论资排辈，平衡照顾的老规矩，按照“能进能出”“能上能下”的原则，对在原岗位不适合的干部职工，进行调整，落实和完善了“一岗双责”制度，进一步提升了内部管理水平。按照绩效优先的原则，制订了百分制绩效考核管理办法，按月分解任务指标，按完成的业绩进行考核，拉开了员工的收入档次，增加了员工的责任感和危机感，呈现出职工心往一处想，劲往一处使的良好局面。强化岗位责任落实，为了防止信贷管理脱节，杜绝“新官上任不理旧账”以及不符合政策的“人情贷”“关系贷”的现象发生，对每个人、每件事都做到责任明确，使每个信贷员头上都有一把责任利剑，确保了每笔贷款始终有人管，有人问，有人收，使每个人心中有责任，工作有方向，确保了各项工作的顺利开展。

第一次去邮储银行天祝县支行采访，在行长办公室就没见到支行负责人，通过工作人员打听，才知道马行长下乡了，中午已过，马行长风尘仆仆地回到办公室，我才见到了工作人员所说的这位即随和又很有原则的女行长。她说：2015年组织上派我到天祝县支行担任支行长，深感责任重大，只有努力工作，才能不辜负组织上对我的信任。在政治上，加强学习，拒腐倡廉，在业务中，带领全体工作人员为当地农牧民群众的脱贫致富奔走。在陪记者采访的几天时间里，每到一个地方，对那里的情况她都是了如指掌，在黑马圈村陈应刚家里，女主人拉着马行长的手，亲切地说，马行长是我们的老熟人了，为了我们扩大养殖规模，没有少跑路，每来一次都详细地询问生产情况，还需要什么帮助，真正把我们的事情当成自己的事情来做，她为人没有架子，很容易打交道，真是我们农牧民群众的好姐妹。她常说，在服务行业中工作，就是要设身处地的为服务对象着想，要知道他们的所想、所需，和他们打成一片，不能把自己凌驾与客户之上，这样，才能更好的服务，才能把我们的工作做的更好。打铁需要本身硬，为了造就一支作风扎实、团结向上、主动作为的干部职工队伍，在全体干部职工中坚持学习各项方针和政策，学习各项业务知识，通过自学和参加组织活动，来提高干部职工的工作能力。坚持和完善“三会一课”制度，加强党风廉政建设，在班子内部，严格履行第一责任人的职责，进一步健全完善各项学习交流制度，在经常、认真、细节上下功夫，持续开展作风整顿活动，解决了在工作中的推诿扯皮和不作为、乱作为的问题，开展“党员谈心谈话”、“创先争优”等活动，发挥党员的先锋引领作用，为支行转型跨越发展提供了有力的思想保证，同时，在班子内部力戒“一言堂”和“一支笔”的作风，充分发挥民主集中制原则，大宗物品采购和费用列支，坚持集体审批制度，班子成员之间各司其职，各负其责，精诚团结，促进了支行队伍和各项业务工作的健康发展。

提升素质 促进两个文明建设

邮储银行天祝县支行在创建市级文明单位活动中，紧紧围绕“加快发展、深化改革、内强素质、外铸品牌”和“建文明单位，育文明职工”这个目标，树立“科学、规范、严谨、高效“的管理理念，通过开展形式任务教育、思想政治教育和业务技能培训等措施，为邮储银行天祝县支行在深化改革、促进发展、维护稳定提供了强大的精神动力，推进了两个文明建设的协调发展。成立了由支行长马银花为组长的创建领导小组，制定了创建工作计划，责任到人，分工明确，发挥各自优势，形成合力，首先，在全行干部职工中深入开展“学习讲话，学党章党规，做合格党员”的教育实践活动，针对一年来的工作实际，支委和职工一起分析面临的困难和机遇，教育干部职工要勇于直面困难，克服畏难情绪，树立信心。号召大家学习先进人物，学习他们敬业奉献、锐意进取的道德情操，通过学习和培训，使全行职工的整体素质有了很大提高，为邮储银行天祝县支行的持续发展提供了队伍保障。

服务城乡、服务三农、服务中小微企业是邮储银行天祝县支行发展的主题，也是创建两个文明的基础性工作，在推行规范服务、优质服务上，他们制定和实施统一的服务规范和标准用语，树立了邮储银行工作人员的形象。他们定期不定期开展了员工思想动态分析会，及时了解并解决基层员工在工作和生活中的实际困难，定期开展了职工体检、为职工祝贺生日等健康有益的活动，使职工充分感受到邮储银行这个大家庭的温暖和关心，发挥工会作用，成立了篮球、乒乓球、登山、书法等兴趣小组，工作之余邀请兄弟单位进行联谊比赛，不断丰富了职工的文化生活，增进了职工之间的沟通和交流，促进了两个文明的建设。因此，邮储银行天祝县支行先后获得“金融支农先进单位”“业务发展先进单位”等荣誉称号，多人获得总行、省、市分行颁发的“先进个人”“优秀党员”“先进生产者”等荣誉称号，支行长马银花今年被甘肃省机关工委授予优秀共产党员称号。

发展无止境，我们有理由相信，邮储银行天祝县支行在省、市分行的坚强领导和天祝县委、县政府的支持下，进一步发挥邮储银行网络覆盖城乡，业务种类丰富的优势，用实际行动支持地方经济建设，通过更加全面、方便、快捷的优质服务，在服务三农、服务地方经济发展的道路上阔步前进，必将创造出更加绚丽多姿的美好未来。

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