天祝：发展保稳定 稳定促发展

天祝：发展保稳定 稳定促发展

天祝：发展保稳定  稳定促发展

2013年，天祝藏族自治县牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，始终坚持武威市委提出的“以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才、无中生有抓项目”的发展理念，紧扣科学发展、转型跨越、民族团结、富民强县目标，把握稳中求进、好中求快总基调，开拓创新，团结拼搏，以发展保稳定，以稳定促发展，使社会稳定和谐、经济快速发展。至年底，全县完成地区生产总值、全社会固定资产投资、实现工业增加值、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入，分别比上年增长17.94%、32.69%、24.02%、33%、20.5%、26.18%。

天祝县全力维护藏区稳定，认真贯彻落实中央、省上藏区工作会议精神，按照武威市委《关于进一步推进天祝藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》，从加快推进经济转型跨越发展、着力提高人民生活质量、全力维护社会大局和谐稳定等方面制定具体措施，将工作任务细化落实到县级、乡镇及县直相关部门党政领导身上，全面贯彻落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，积极引导各族干部群众把精力集中到发展经济、脱贫致富上来。全面落实藏区维稳责任制，强化藏区稳定机制和基础工作，深入开展和谐寺庙创建活动，建立和完善寺庙定员管理、财务管理、寺管会班子考评等“五项制度”，把寺管会工作经费和班子成员报酬纳入财政预算，提高寺庙僧人最低生活保障标准，改善僧舍条件，健全完善藏传佛教寺庙管理长效机制，做到依法管理、民主管理、社会管理，保持了寺庙和谐稳定。深入推进“平安天祝”创建工作，扎实开展“打盗抢、保民安”集中整治行动，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。建立法律“大服务”体系，办理公证案件301件、法律援助案件300件、基层法律案件533件，调处矛盾纠纷2975起，被命名为全国“法制县”创建先进单位。坚持以群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求渠道，最大限度地化解矛盾纠纷，保持了天祝藏区和谐稳定发展。

天祝县以实施“3341”项目工程为契机，积极谋划储备项目，全力推介争取项目，强化措施保障项目。南阳山片下山入川生态移民小康供水工程、天祝至景泰二级公路、3万人易地扶贫搬迁等总投资626亿元的336个项目进入全省藏区扶贫攻坚、全省易地扶贫搬迁、省“十二五”支持藏区经济社会发展规划。全年共实施各类项目183项，总投资226.7亿元，完成规模以上固定资产投资82亿元，同比增长39%。石门河调蓄引水工程、河东公路、2013年保障性住房等投资42.8亿元的66个国投项目开工建设。石门滩330千伏输变电工程、县城集中供热、游牧民定居工程等总投资16.93亿元的47个国投项目相继建成并投入使用。特别是投资4.15亿元的南阳山片下山入川生态移民小康供水工程，为生态移民拓展了空间，也为扶贫开发奠定了坚实基础。

天祝县实行招商工作目标责任制，大力营造亲商、安商、富商的投资环境，寻风而动，主动出击，积极组织赴外招商，签约项目125项，签约额351.26亿元。在建招商引资项目102项，落实到位资金113亿元，同比增长37.95%。福建古田禾兴公司年产 7000吨食用菌生产基地科技创业园、三洋盛生物工程公司规模化养殖、宝鑫源矿业公司年洗选10万吨萤石生产线等53个项目开工建设；兰州华晟公司菜籽沟水电站、奥建材公司年产100万平方米合成树脂新型建材生产线、莘亿化工高品质碳酸钙循环一体化一期工程等17个项目建成投产，为县域经济发展注入了新的活力。

面对煤炭、碳化硅、铁合金等重点行业市场需求不足、产品销售不畅、价格低位徘徊等不利形势，天祝县不断强化服务意识，把工作重心放在为企业解决实际困难和恢复生产上，积极争取政策支持，全力服务企业发展，工业经济保持了企稳回升的态势。规模以上工业企业实现增加值同比增长25.6%，工业对财政的贡献率为50.72%。切实加大工业项目建设力度，实施工业项目74项，其中亿元以上项目13项，完成工业固定资产投资39.6亿元，增长24.14%。鼎盛公司49.5兆瓦风电、中瓷陶瓷年产2400万平方米高档墙砖生产线等47个项目开工建设。玉通公司年产6万吨碳化硅生产线、龙腾管业年产10万吨高速公路护栏板生产线等30个重点项目建成投产。争取落实高载能企业丰枯电价专项补贴和工业项目专项资金3558万元，全力扶持企业发展壮大，规模以上工业企业达到36户，比上年增加7户。落实重点项目互保共建和工业企业互为市场工作机制，签订供需合作协议83项，完成交易金额1.87亿元。深入开展银企对接活动，46户企业与银行签订融资协议，落实贷款3.1亿元。宽沟工业园累计投入基础设施建设资金4亿元，园区道路、供水系统、排水管网、110千伏开关站等工程全面建成，基本实现“四通一平”，入驻企业30户，建成投产15户，园区承载和服务能力明显提升。

天祝县大力调整农业产业结构，农牧民脱贫步伐加快。大力推行“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，财政投入补助资金7300万元，流转耕地8.17万亩，新建设施农牧业2.8万亩，建成果蔬日光温室示范点10个，推广以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.41万亩，高效农田节水技术10.7万亩，种植饲草料28.15万亩，建成全国绿色农产品标准化生产基地3万亩，特色农业生产基地达到38.35万亩，粮、经、饲比例调整为40.4︰20.5︰39.1。大力发展规模养殖，新建养殖小区550个，进棚大小畜33.9万头只，发展规模养殖户1.35万户，规模化养殖程度达到70%。全县大小畜存栏122万头只，牛羊出栏率分别达到35.8%和51.85%。不断推进牛羊改良工作，新建绵羊、黄牛改良站20处，改良牛羊27.6万头只，良种化率达70%。积极培育发展特种养殖，建立白牦牛核心群20群1000头，选育群70群5000头；建成岔口驿马示范村4个，存栏7386匹；开展獭兔养殖试点，建成示范点8个；引进马鹿、银狐、貉子等特种动物，初步形成“规模化、区域化、多品种、高效益”的养殖格局，实现畜牧业增加值3.55亿元。

天祝县深入实施扶贫攻坚行动，编制完成《深入贯彻落实全省“1236”扶贫攻坚行动的意见》和《深入实施“1236”扶贫攻坚行动规划（2014-2017年）》。落实财政扶贫资金5074万元，重点实施以整村推进和整乡推进为主的扶贫项目42项。落实藏区对口帮扶资金1816万元，争取中国扶贫基金会注入贷款基金3000万元，成立了中和农信天祝县农户自立服务社。大力实施“下山入川”工程，投入资金2.78亿元，将高深山区2180户10603人进行移民搬迁。整合各类涉农项目资金1.36亿元，建设打柴沟镇火石沟村、炭山岭镇南北街等新农村示范村24个，建成新农宅4087套。深入开展双联富民行动，衔接落实双联惠民项目193个，落实资金8786万元。全年减少贫困人口1.79万人，贫困面下降到32.9%。

天祝县统筹推进城乡融合发展，城乡一体化进程明显加快。坚持规划先行，编制完成《“一川两翼”城乡融合发展总体规划》和《南阳山片发展总体规划》及道路、移民、新农村建设等6个专项规划。着力推进金强川经济综合发展核心区建设，实施道路交通、农田水利、工业企业和农业产业化等方面的项目126项，建成设施农牧业1.53万亩，核心区生产总值达27.5亿元，占全县的57.1%，完成固定资产投资65.1亿元，占全县的68%。“四纵六横”路网框架中河东公路、石门镇至火石沟公路完成路基开拓，“四纵”道路全部贯通，周家窑大桥建成通车，312国道石门河大桥、金强河大桥改扩建工程开工建设。加大县城基础设施建设力度，储备土地3000多亩，建成县城集中供热工程，城区生活污水处理厂达标运行，县城供水改扩建工程和城北区华藏路、华锐路、旦马路等5条道路建设进展顺利，城北区主干道供水、供暖、雨污水、弱电、天然气等管网敷设全面完成。2012年4472套保障性住房全面竣工，2013年4700套保障性住房主体完工率达80%。加快小城镇建设步伐，实施了松山镇、安远镇易地搬迁安置工程和炭山岭镇健身广场、采空区治理等一批小城镇建设项目，赛什斯、松山、安远等小城镇道路及供排水工程建成投入使用。完成城镇建设固定资产投资22亿元，城镇化率达到36.71%，城镇服务功能和辐射带动能力进一步增强。

天祝县坚持生态立县战略不动摇，生态文明建设稳步推进。以生态环境保护与治理为主线，以创建国家生态文明示范工程试点县为契机，深入实施“生态屏障行动”，大力实施“三北”防护林、天然林保护、退耕还林、国家级生态公益林效益补偿、退牧还草等国家重点生态项目，完成人工造林3.31万亩，封山育林5.22万亩，通道绿化125公里，义务植树105万株，退耕还林补植补造4.08万亩。建成G30通道绿化、岔西滩造林绿化等亮点工程6个、百亩以上造林绿化示范点20个。切实推进草原生态建设，严格落实“五禁”规定，累计建成草原围栏510万亩，草原补播改良147万亩，实施草场综合治理20万亩。

马顺龙

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天祝新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离天祝藏族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。