改革创新 抢抓机遇 为建设幸福美好新甘肃再立新功 ——访甘肃检验检疫局党组书记、局长王松青

本报记者 王耀 特约通讯员 杨晓琴

2月2日上午9时，甘肃检验检疫工作会议召开。10时36分，刚刚作完年度工作报告的王松青局长，接受了本报记者的采访。他开门见山地说：“甘肃检验检疫局作为履行国家涉外经济监管和行政执法的重要职责部门，就应在推进‘一带一路\’国家战略中，适应新常态，抢抓新机遇，改革创新，真抓实干，助推甘肃开发开放，为建设幸福美好新甘肃再立新功。”全力服务甘肃向西开放

王松青说，随着“一带一路”国家战略的深入推进，甘肃由封闭落后的内陆一跃成为向西开放的前沿，特别是甘肃省加快建设兰州中川航空物流园、兰州（东川）国际港务区、中欧货运班列编组枢纽和物流集散中心，推进兰州、武威铁路口岸对外开放，敦煌机场改扩建，兰州中川国际机场三期扩建，争取嘉峪关机场开放、马鬃山口岸复关和获准兰州中川国际机场开展口岸签证业务。提升兰州新区综合保税区运营服务水平，推动武威保税物流中心升格为综合保税区，争取甘肃省申报的自由贸易区试点早日获批。加强与丝绸之路沿线国家产业对接，推动装备制造、工程承包、轻工建材、民族用品、清真食品、农业科技、医药卫生等领域企业走出去开展合作等。所有这些，都与我们的职能和具体业务息息相关，可以说，“十三五”时期对于甘肃检验检疫局来说，是抢抓机遇、乘势而上、加快发展的时期，也是我们尽职履责、服务地方、有为有位、大有作为的重要时期。

“全力服务甘肃向西开放。”王松青说，甘肃自古以来就是承东启西、连接亚欧的重要战略通道。新时期，国家赋予甘肃向西开放的重要门户和次区域合作战略基地的定位。目前，甘肃省已先后成立了驻白俄罗斯、伊朗、吉尔吉斯斯坦等5个商务代表处，在中西亚、中东欧等国家设立了114家境外投资企业，累计实际对外直接投资达35亿美元。因此，我们必须从讲政治的高度，自觉服从服务于国家战略和甘肃发展战略，念好“服务经”、打好“技术牌”，全力服务兰州、武威铁路口岸和嘉峪关航空口岸对外开放，协调推动马鬃山口岸早日复关，配合做好兰州中川国际机场获准开展口岸签证业务。

同时，要全力服务特殊监管区建设。武威保税物流中心和兰州新区综合保税区是目前甘肃仅有的两个海关特殊监管区，也是甘肃向西开放的新平台。我们要在全力支持“天马号”、“兰州号”国际货运班列正常开行的同时，举全局之力积极推动武威进境木材集中监管区建设，支持武威保税物流中心升格为综合保税区，支持兰州自由贸易区试点早日获批。抓住国家质检总局同意在兰州新区综合保税区和武威保税物流中心各建设一个进境肉类指定查验场，在兰州中川机场航空口岸建设进境水果、冰鲜水产品指定口岸的大好机遇，配合地方政府做好前期各项工作，确保早日建成运营。

促进甘肃制造业提质增效

王松青告诉记者，全省经济工作会议提出，要强化开放的牵引支撑作用，紧紧围绕打造丝绸之路经济带黄金段，继续挖掘丝路经济的机遇和潜力，建设物流大基地，用好外部大市场，做优节会大平台，拓展合作大格局，不断释放黄金段的吸附和带动效应。因此，我们要抢抓机遇，顺势而为，不断提高监管的有效性，强化服务的精准性和便利性，努力提升检验检疫部门在甘肃经济转型跨越中的贡献率。

据了解，甘肃经济增长方式粗放、产业结构单一，进出口总量小，外贸依存度低，促进经济结构调整、承接产业转移、扩大外贸进出口等方面都面临新的挑战。王松青说，作为服务外向型经济发展的行政执法部门，要正确分析面临的形势和机遇，增强大局意识，服务意识，审时度势，主动作为。

王松青表示，《中国制造2025甘肃行动纲要》已发布，将甘肃省制造业发展分为2020年和2025年两个阶段，其中到2020年的目标是，传统产业提质增效取得积极进展，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%，生产性服务业加快发展等；到2025年的目标是，构建起以“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”为支撑的现代产业发展新体系，基本建成面向丝绸之路沿线及周边地区和国家的现代服务型制造业基地等。

今年是实施《甘肃行动纲要》的启动之年，在推进重大项目和重点工作方面，甘肃检验检疫部门将紧紧围绕制造业主要发展目标和重点产业发展需求，突出重点，并在关键领域和薄弱环节给予技术、进出口优惠政策等方面的支持，以进一步增强我们为促进甘肃制造业提质增效发展发挥作用，从而帮助、加快甘肃制造业提高发展质量和国际核心竞争力。

王松青说，甘肃检验检疫部门要认真落实中央关于“优进优出”和“***”等重大战略部署，突出主打产业、重点产品，加强内部联动、外部协作，狠抓出口商品质量品牌提升，突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升，维护“中国制造”形象。并加强进口重点资源性产品和大宗农产品的检验检疫监管，发挥调控作用，推动外贸从“大进大出”向“优进优出”转变。

还要加强对重大技术性贸易措施的跟踪、研判、预警、评议和应对，既要有强烈的规则意识，也要有合理的反制措施，不断增强国际竞争的话语权和主动权。

今后，甘肃检验检疫部门要努力实现质量发展水平明显提升。把质量发展纲要（2011-2020年）深入实施，质量品牌提升行动扎实推进，力争培育3-5户拥有国际知名品牌和核心竞争力的进出口优势企业，促进中国制造向中国创造转变，维护中国制造的国际声誉。

总之，甘肃检验检疫事业的发展，要全面推进改革创新，全面实施质量振兴，坚定不移抓质量、保安全、促发展、强质检，为甘肃与全国一道建成小康社会提供质量安全保障。

服务甘肃***发挥作用

王松青说，甘肃检验检疫部门要在实施的甘肃***工作方面发挥重要作用，全力服务特色产品进出口。按照国家质检总局关于全国检验检疫通关一体化的部署，重点围绕苹果、番茄、脱水蔬菜、洋葱、冻猪肉、肠衣、清真食品、中藏药等重点特色食品农产品和铜精矿等大宗商品，优化流程，精准服务，加快推进“三个一”、“三互”和“单一窗口”建设，全面落实“出口直放、进口直通”，最大限度地快验快放，提高通关效率。

同时，要充分发挥认证认可和注册备案的职能优势，结合“双联”和***工作，探索在有条件的贫困地区推广良好农业规范认证、有机产品认证，形成区域示范效应。大力推动少数民族和贫困地区出口食品农产品质量安全示范区和示范企业建设，实施出口食品竞争力提升工程，大力推动出口食品“同标同质”示范企业创建活动。要进一步减免检验检疫行政事业性收费，降低企业检测和通关成本，帮助企业用足境外各类优惠原产地政策，做到紧密衔接，无缝对接，实现服务效率最大化。

最后，王松青说，中央明确提出，要加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，进一步把提升发展质量摆到了战略位置。可见，质量安全关系人民群众切身利益，关系对外贸易和国家形象，是一条不可逾越的红线。对此，在当前质量安全形势错综复杂，质检改革不断深化的双重背景下，我们要进一步强化风险意识和底线思维，突出监管重点，筑牢安全防线，守住安全底线。

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