凉州：农民变市民 村庄变社区
本报记者 左玉丽
马顺龙 党 慧
“从前环境脏乱差，下起雨来真是泥里爬；如今高楼四处起，建成的花园小区人人夸；今天我们住上楼，满心里高兴地乐开了花……”武威市凉州区金羊镇蔡庄农民老年艺术团的这个凉州方言表演唱，夸的是凉州区的新型农村社区。
金秋时节，记者来到凉州区采访。但见金色大道及主要道路沿线，到处是工地，塔吊林立，机器轰鸣，一派热火朝天的建设景象。
“这些都是农村新型社区。”凉州区新农村建设办公室副主任袁文盛告诉记者，“今年，全区同时开工建设农村新型社区23个，农民将一步到位住进楼房，真正过上城里人的生活。届时，乡村变城镇，农村变社区，农民变市民，城乡真正融合，共同发展。”
新型农村社区是指城市总体规划、土地利用规划和新型农村社区布局规划，通过小村并大村、大村扩容和空心村治理，进行资源整合而建设的功能齐全、环境优美、管理完善、居住方式与产业发展相协调，基础设施和社会化公共服务相配套的现代化农民居住区。
2012年起，凉州区紧紧围绕《武威城乡融合发展核心区建设总体规划》，按照“农民集中居住、生产生活分离、功能配套完善、社区管理规范”的目标，在城乡融合发展核心区金色大道及主要道路沿线、集镇和中心村，采取合村并点的方式，以改善农村人居环境、提高农民生活质量为目标，以基础设施配套和公共服务水平提升为重点，全力推进新型农村社区建设。全区计划建设新型农村社区34个，每个新型农村社区规划规模在3000人以上。
高坝镇碌碡村是武威市第一座日光温室的诞生地，正在建设中的碌碡村新型农村社区，规划建设住宅楼48幢，入住农户1650户。“新型农村社区建设，可大幅度节约土地。”高坝镇副镇长徐国俊说。据他介绍，高坝镇共有耕地3300亩，全镇人都搬到这里以后，可节约耕地800亩。旧的宅基地将腾出来复垦。“既增加了耕地面积，又为土地开发、产业发展储备了土地。”徐国俊说。
“凉州区目前农村住宅建设占地户均按1.5亩计算，18.6万户共27.9万亩，以节地50%的保守匡算，发展新型农村社区可节地13.85万亩。”袁文盛为记者算了一笔账。
9月13日，记者在高坝镇巧遇十三里村村民陈佰元乔迁新居。走进陈佰元的新家，116.8平方米的房子宽敞明亮，洁白的墙面，不锈钢推拉式窗户，崭新的木质地板，布局合理、功能齐全。
“我们七八十年代建土坯房；九十年代建砖混结构；2000年后，一砖到顶；现在，一步到位。一代人可以节省20万元－30万元的建房款。”陈佰元欣喜地告诉记者：“儿子快要成家了，娃娃们结婚就能住进这么好的楼房，50年内不用再新建房子了。”
陈佰元的新居在十三里村民乐苑小区，“这个小区规划27幢楼，十三里村所有936户村民都将住到这里，充分享受公共资源。目前，小区一期6幢204户正在入住。”村支书陈佰龙自豪地说。他指着小区的不同方位，一边向记者介绍，这里是广场，那里是社区服务中心，还有卫生所、幼儿园、超市、老年照料中心等，“我们农民的生产方式、生活方式、养老方式都将发生根本性的转变。”陈佰龙说。
万户农民上高楼，宽宽的水泥路修到村头，汩汩的自来水流上灶台……乡下人过上和城里人一样的生活，如今正在凉州区变为现实。据了解，有关部门正积极探索研究制定社区管理、就业、低保、养老、户籍等方面的政策措施，从根本上破除体制障碍和约束，引导农民自觉向新型农村社区集中，让农民真正过上好生活。
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