砥砺奋进稳步前行 ——武威市“十二五”期间经济社会发展综述
砥砺奋进稳步前行
——武威市“十二五”期间经济社会发展综述
古浪县为下山入川搬迁移民修建“夯土墙+钢屋架”日光温室。图为该县西靖镇为民新村新建的1000亩504座日光温室示范区。
本报记者马顺龙
本报记者 马顺龙
“十二五”期间，武威市主动适应经济发展新常态，紧盯扶贫攻坚、推进全面建成小康社会、建设幸福美好新武威奋斗目标，竭力实施工业强市、城乡融合、生态立市战略，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，推动科学发展、转型升级、富民强市，全市呈现出经济持续快速增长、转型升级步伐加快、综合实力显著增强、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。
2015年，是武威市经济社会发展浓墨重彩的一年：全年实现生产总值416.2亿元，增长8.7%，是2010年的1.8倍；全社会固定资产投资827.64亿元，增长15.02%，是2010年的4.4倍。五年累计完成全社会固定资产投资3162.8亿元、年均增长34.3%。完成大口径财政收入43.45亿元，增长18.4%，是2010年的3.4倍；公共预算收入26.84亿元，增长21%，是2010年的4.2倍；公共预算支出171.86亿元，增长14%，是2010年的2.3倍。城镇居民人均可支配收入21702元，增长9.2%，比2010年净增10151元；农村居民人均可支配收入9101元，增长11.6%，比2010年净增4550元。
“十二五”时期，是武威历史上项目建设最多、投资规模最大、发展速度最快、综合效益最好的时期，也是基础设施和生态环境改善最明显、城乡面貌变化最显著、社会治理成效最突出、人民群众得到实惠最多的时期。
保增长增加经济总量
武威市坚持发展是第一要务，坚持以经济建设为中心，增加经济总量与提升发展质量并重、培育壮大支柱产业与强化基础支撑同步、加快经济社会发展与持续增加城乡居民收入并举，抢抓新一轮西部大开发和丝绸之路经济带建设机遇，千方百计扩总量、提质量、增效益。
武威市深入实施“3341”项目工程，秉持大资源、大市场理念，把招商引资抓项目、增加投资扩总量作为推动经济发展的主动力，着力营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境，引进建设大项目、好项目，投资总量显著增加。累计完成全社会固定资产投资3162.8亿元、年均增长34.3%，2015年完成827.64亿元、增长15.02%；其中规模以上2534.1亿元、年均增长29.2%，2015年完成620.1亿元、增长12.8%。招商引资到位资金2826亿元、年均增长85.4%，其中2015年938亿元、增长15.75%。
在交通建设上，武威市境内永古、营双、金武高速公路和金色大道、荣生大道、天颐大道、金荣沙漠生态公路、武威至仙米寺二级公路、天祝至青海互助二级公路等建成通车，新增高等级公路642.6公里（其中高速路337公里），干武铁路增建二线和G569线北仙高速公路、民勤县城至红沙岗高速公路、天祝至景泰二级公路建设进展顺利。市综合客运枢纽中心建成投运。全市公路总里程达到12317公里，路网密度达到37.1公里/百平方公里，综合交通网络体系基本形成。
在水利电力建设上，武威市古浪黄花滩项目水利骨干工程、景电二期民调渠延伸工程、武威城区地表水供水工程、杂木河毛藏寺水库枢纽工程、天祝南阳山片“下山入川”生态移民小康供水工程、石门河调蓄引水工程全面建成。红崖山水库加高扩建工程可研报告通过国家评审。新增330千伏变电站3座，新建、扩建110千伏变电站8座，电网供电能力进一步提升。
调结构加快转型步伐
武威市科学调整人力资源和水、土资源，推动形成新的经济结构和生产力布局。一二三产业结构由2010年的26.4∶40∶33.6调整为23.98∶36.65∶39.37，第三产业比重提高5.3个百分点。
武威市坚持引项目、找矿藏、建园区、上规模、创品牌、增效益，培育壮大支柱产业，积极发展战略性新兴产业，着力培育产业链经济，打造风光电装备制造、碳化硅新材料、汽车制造、电石、生物制药、包装、液体经济等产业联盟和产业集群，新型工业体系初步建立。实施千万元以上工业项目844项，累计完成投资1152亿元，是“十一五”时期的6.7倍。新兴产业快速成长，甘肃省风电装备制造全产业链联盟组建成立，中国航天武威新能源装备制造产业园300台（套）2兆瓦电励磁直驱风力发电机组、2兆瓦电励磁发电机和兴业太阳能（甘肃）产业园区300兆瓦光伏组件、民勤红沙岗百万千瓦级风电基地建成投产，全市风光电装机规模达300万千瓦。扎实推进工业企业“出城入园”，实施荣华、青啤易地搬迁扩建项目，荣华150万吨捣固焦、青啤60万千升啤酒生产线一期20万千升和8万千升易拉罐、鑫淼40万吨颗粒石灰氮、京奥港30万吨高档饮品、承威3000辆专用汽车、凯帝斯5000台电梯、祁连山200万吨新型干法水泥、达华50万亩节水灌溉设备等一批重点项目建成投产，荣华30万吨鲜奶和2万吨婴幼儿奶粉、鑫淼60万吨电石、200万吨新型干法水泥、4万吨单氰氨和荣达60万吨电石、甘肃绿润超大口径PE管和甜高粱收割机生产线项目加快推进。以葡萄酒为主的液体经济加快发展，酿造葡萄种植基地达到25.95万亩，莫高、威龙葡萄酒堡等项目相继建成。
武威市坚持调结构、促增收、修公路、兴水利、建新房、抓脱贫、美环境，“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式基本建成，实现了助农增收的目标。设施农牧业新增67.82万亩，累计达到85万亩、户均2.5亩；特色林果基地新增136.2万亩，累计达到155.66万亩、农业人口人均1亩。加快培育甜高粱战略性新兴产业，种植面积达27.3万亩，配套加工项目16个，全产业链培育发展规划获省发改委批复。积极推行《武威市出口农产品生产技术规程（试行）》，农产品、特色林果基地备案面积分别达到57.44万亩、7.2万亩，注册登记出口农产品加工企业（合作社）11家。农产品“三品一标”认证达到138个。加快发展“贮藏加工+运输销售”现代营销模式，设施农产品外销量占总产量的70%以上。推动惠农贷款支持设施农牧业提质增效，2010年以来，发放妇小贷、“双联”、“双业”和***、易地扶贫搬迁“五项财政惠农贷款”315亿元，覆盖农户80%以上，各级财政贴息25亿元。新建、改建农村公路4988公里，解决了80万农村人口、15万农村师生的饮水安全问题。
武威市围绕建设国家级生态安全屏障综合试验区，优化“南护水源、中调结构、北治风沙”布局，突出“节水、治沙、造林、防污”重点，深入推进集压沙修路、造林绿化、工业治沙、生态农业、扶贫开发“五位一体”沙产业发展模式，建立完善“国家有投入、企业给赞助、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，生态环境持续好转。2015年，石羊河流域重点治理任务全面完成，建设工程通过省级竣工验收。蔡旗断面过水量达到3.016亿立方米，民勤盆地地下水开采量控制在8550万立方米。青土湖地下水位明显上升，形成旱区湿地约106平方公里。干涸51年之久的青土湖形成人工季节性水面22.36平方公里。蔡旗断面过水量和民勤盆地地下水开采量两大约束性指标、生态治理目标分别提前8年、6年实现。民勤县被水利部认定为首批国家高效节水灌溉示范县。加强祁连山水源涵养林、冰川及高山湿地和旱区湿地恢复，湿地总面积达到156.3万亩，居全省市州第4位。治理“三化”面积945万亩，实施退牧还草1320万亩。开展治沙生态林承包经营，承包到户面积180.9万亩。启动实施千里沙漠生态大林带建设，引进内蒙古亿利资源集团建设沙漠生态产业扶贫和生态修复造林绿化项目。坚持干部义务压沙造林制度，累计完成人工造林251.65万亩、封育180.34万亩，森林覆盖率由2010年的12.06%提高到19.7%。武威市被水利部命名为全国节水型社会建设示范区、国家林业局命名为防沙治沙综合示范区。
抓重点改善保障民生
武威市坚持以城乡融合发展理念统领核心区建设，带动城乡一体化发展。以金色大道为中心轴，串接中小城镇群、产业园区和农业发展优势区，生产要素优化配置，区域生产力优化布局，公共服务设施优化配套。凉古核心区和民勤、天祝县域核心经济区综合承载、聚集辐射带动能力显著增强。天马湖景观治理工程基本建成，新关村—荣华老厂区棚户区改造、德促贷款建设城区集中供热、世行贷款建设城乡融合发展核心区基础设施等项目进展顺利。县城、重点小城镇建设步伐加快，民勤县和凉州区黄羊镇、古浪县黄羊川镇新型城镇化试点有序推进。城镇建成区面积达到92.09平方公里，常住人口城镇化率由2010年的27.56%提高到36.61%。
武威市充分发挥武威的“咽喉”地位，甘肃首个海关特殊监管区——武威保税物流中心封关运行。中欧国际货运班列“天马号”开通，累计发运33列，货运总量4.68万吨，货运总值1.17亿美元。甘肃国际陆港启动建设，武威进口肉类指定查验场获批，进境木材检验检疫集中监管区有望近期获批。
通过加快发展现代服务业，万嘉国际广场、黄羊公铁联运物流中心、金沙物流园、昊天农产品交易市场暨仓储物流中心建成运营，新建续建了红星时代广场、西北五征汽贸城、金城奥莱建材市场等重点市场。武威市电子商务创业孵化基地和创业实训基地、民勤县电子商务创业孵化园创建项目和各县区电子商务馆建成投运。华夏文明传承创新区武威项目区建设和长城集团武威丝绸之路文化遗产博览城、莫高·中国葡萄酒城等文化产业项目加快推进，天马文化产业园摩天轮主体公园基本建成。
推进社会事业全面进步，稳步提高人民生活水平。武威市累计新增就业13.66万人，建成保障性住房128977套，完成棚户区改造23138户，农村危房改造78339套。学前教育和高中教育加快普及，义务教育均衡发展，职业教育稳步发展。创办兰州交通大学新能源与动力工程学院和甘肃威龙葡萄酒专修学院。组建武威职业教育集团，武威卫校并入武威职业学院，整合组建武威职业学院直属附属医院。市人民医院整体搬迁，市中医院综合服务楼建成投用。恶性肿瘤高发区防控模式示范项目、乙肝防治示范区建设等重点项目基本完成。武威重离子治疗肿瘤中心暨荣华颐养园项目建成，中国首台自主研发的医用重离子加速器成功出束。生物芯片北京国家工程研究中心甘肃分中心及国家卫计委医药生物工程技术研究中心生物治疗合作单位挂牌成立。医疗卫生、文化体育等社会事业协调发展，公共服务能力不断提升。
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