培育富民产业助推农村小康 ——民勤县实施“设施农牧业＋特色林果业”主体生产模式之特色林果篇
培育富民产业助推农村小康
——民勤县实施“设施农牧业＋特色林果业”主体生产模式之特色林果篇
民勤县把发展特色林果业作为治理生态和促农增收的有效途径，按照“以酿造葡萄为主、示范发展红枣和枸杞”的产业方向以及“东坝葡萄、西坝红枣、湖区枸杞”的总体布局，进一步加强组织领导、强化技术服务、完善扶持政策、加大帮扶力度，强力推进以酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业快速发展。至目前，全县累计建成特色林果业30.97万亩，2013年特色林果业挂果面积10.4万亩，酿造葡萄鲜果总产量达1.5万吨，红枣干果总产量达3300吨，枸杞干果总产量达400吨，特色林果业总产值达7556万元。
为全面推进特色林果业发展，民勤县制定了《特色林果产业发展规划纲要》，对林果产业发展整体布局规模化发展，分别制定了酿造葡萄、红枣、枸杞产业发展实施方案，抽调专业技术人员组建了特色林果办，制定了特色林果业发展规划、年度实施方案以及宣传教育、技术培训、动态考核、部门帮扶、奖励扶持、责任追究等一系列制度措施。组织专家服务团队和专业技术人员分乡镇、分村组开展现场培训和技术服务，推行“一定四包”责任制。捆绑使用涉农资金，进一步调整特色林果产业发展补助标准及扶持办法。同时，按照统一规范的技术标准，加强对专业技术人员和“土专家”“田秀才”的培训力度，消除群众对发展林果业技术上的担心，不断增强发展信心。
充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，整体推进。东坝镇左新村一社农民吴智瑞，从2010年开始种植枸杞，他的3.5亩枸杞现已进入丰产期，亩收入近万元。全县枸杞种植户都纷纷去他那儿参观学习，取经授艺。
今年66岁的苏武乡苏山村五社农民汤希召，和老伴承包经营了一个栽有6600多棵枣树的红枣园，靠集约化管理、科学化务育、订单化销售，走上了良性发展之路。2013年，他的红枣园采摘红枣8万多公斤，创产值56万元，实现纯收入21万元。
东坝镇中岔村五社农民李玉强，2011年以来，先后栽植酿造葡萄8亩，2013年，三年生葡萄亩均产量达800多公斤，亩收入达3500元。在他的带动下，全社共发展酿造葡萄107亩，人均达1亩以上，全社20户农户全部被紫轩酒业公司定为种植示范户。
在培育典型的同时，民勤县按照“点片撑基地、基地连长廊”的模式，集中打造特色林果基地。先后建成蔡旗乡金家庄村枸杞示范园、三雷镇下雷村千亩红枣示范园、苏武乡橙槽村酿造葡萄示范园、西渠镇万顺村枸杞栽培示范园、大坝乡六沟村千亩优质红枣示范园、泉山镇和平村千亩红枣示范园、薛百乡张麻主体生产模式红枣示范园、大坝乡八一村酿酒葡萄示范园、三雷镇中陶至新陶千亩酿酒葡萄示范长廊、重兴乡黑山村38度酒庄酿酒葡萄示范园、苏武乡王和村酿造葡萄标准化栽培示范园、泉山镇团结村主体生产模式红枣示范园等16个1000亩以上的示范园；大坝乡城西村酿酒葡萄示范园、双茨科乡小新村酿酒葡萄示范园、夹河乡肖案村酿酒葡萄标准化栽培示范园、大滩乡下泉村酿酒葡萄示范园、泉山镇永宁村红枣示范园、红沙梁乡孙指挥村枸杞栽培示范园、收成乡泗湖村酿酒葡萄示范园、苏武乡橙槽三社酿酒葡萄标准化栽培示范园等15个500—1000亩示范园，集中力量打造民勤现代农业示范长廊，辐射带动全县农业结构大调整。
为加快特色林果产品销售，延伸产业链条，提升产业效益。民勤县不断创新发展模式，加快构建“龙头企业+合作组织+基地+农户”的发展模式，着力扶持和培育一批特色林果加工龙头企业。腾格里酒业和成功农业开发公司红枣精深加工生产线建成投产，恒康公司枸杞加工等项目进展顺利，县境内威龙公司、腾霖紫玉公司、石羊河葡萄酿酒公司等3家酿造葡萄加工企业年加工能力达到3万多吨，酒钢（集团）紫轩酒业民勤分公司5万吨葡萄酒厂一期工程建成投产。引进美国月色美地、法国朗格多克、甘肃38°酒庄、夏博岚酒庄等知名企业和宁夏、山西等地的种植大户，到县内集中承包特色林果基地，建设葡萄酒庄及产销合作组织，传播先进种植及管理理念。
建立企业与农户利益共享、风险同担的联接机制。民勤县全面开展龙头企业认领特色林果基地工作。按照“先小后大、由近及远，以点带面、有序推进，政策扶持、规范管理”的思路和“双方自愿、互利共赢、依法运作、注重实效”的原则，鼓励林果加工企业承包已建林果基地土地使用权和经营权，或按照县上特色林果产业发展总体布局，通过土地流转方式承包耕地，取得土地使用权后由企业统一规划种植、经营，并与基地经营者或专业合作社签订建立基地合同，由基地经营者或专业合作社负责组织农户按照合同要求进行生产，并向企业交售合格产品。根据特色林果基地建设情况，企业可将基地整体认领挂牌建园，也可在基地选择部分区域或农户建设示范点、培育示范户。
民勤县不断创新工作方式，积极搭建融资平台，加大资金扶持力度，引进和培育壮大成长性好、带动力强的林果加工企业，支持企业积极建立基地。对建立特色林果产业基地综合评价较好的林果加工企业，优先在土地供应和水、电、路等基础设施建设方面予以扶持，优先申报农业产业化资金等扶持项目，优先推荐命名省市级农业产业化龙头企业。成立由相关部门和乡镇为成员的林果加工企业建立特色林果产业基地工作服务小组，积极鼓励农户跨社、跨村、跨乡镇组建特色林果产业专业合作社，引导农户不断强化质量意识，切实提高产品质量和品质。同时，林果加工企业根据县上制定的特色林果产品地方标准，制定相应的生产管理技术规范，成立技术服务队伍，确定技术服务人员，无偿为农户提供特色林果种植技术服务，定期、不定期对农户进行技术培训和田间指导。2013年，全县已有17家企业完成林果基地对接122000亩，挂牌认定16428亩。
马顺龙 侍文元
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