四家非法屠宰点终被“拔”了！
本报讯一段时期以来，芜湖县六郎镇境内设于居民生活区的四个家禽屠宰点严重污染环境，当地多个部门和单位虽数次前往执法，但始终不见效果。芜湖县检察院在发出诉前检察建议前后，三次通过“圆桌会议”方式进行协调督促，促使相关职能部门明晰职责、形成共识，终使这一“老大难”问题彻底解决，并推动了全县屠宰行业的综合治理。
今年3月，芜湖县检察院在全县范围内开展生态环境大巡查时发现，该县六郎镇境内的东八村、加元村有四个家禽屠宰点，既没有取得动物防疫合格证和经营资质，也未建设污染防治配套等设施，屠宰后的家禽及污物等堆放地面，污水直接流淌到附近的沟渠和农田，造成附近空气污浊、气味难闻、水体污染，给周边村民的生活环境和公共卫生安全造成严重影响，村民意见较大。而在此前，该县有关主管部门及镇村负责人曾多次上门要求其停业，但一直未能落实，成为影响当地环境的一个“老大难”问题。
芜湖县检察院启动公益诉讼调查程序后还了解到，该屠宰点所涉及的不仅仅是污染问题，还涉及动物防疫、肉品加工处理场所卫生、屠宰生产是否取得经营执照、加工后畜禽的贩卖过程是否规范等问题，以及是否达到村庄整治“五清一改”目标要求。由于监管职责部门多，职能交叉，为达到彻底整改的目的，该院在拟发出公益诉讼诉前检察建议前，主动与负有监管职责的县生态环境分局、县农业农村局、县市场监督管理局、六郎镇政府有关负责人联系，并于3月28日召开首次“圆桌会议”。会上，办案人员通报案情、分析法理、阐明举措、明确职责。经充分讨论，各责任方就治理方案达成共识。
尽管如此，这四家家禽屠宰户以及个别责任部门还不同程度地在等待观望。4月12日，该院又召开第二次圆桌会议，向上述四个单位和部门送达诉前检察建议，在充分说理的基础上，要求各责任方当天即集中向四家违法屠宰户下达立即停止生产的执法通知书，以起到震慑作用，并体现公平公正。
针对各屠宰户重点在夜间屠宰的情况，该院此后再次通过圆桌会议，形成了由六郎镇政府牵头，农业部门主导、其他部门派员参与的夜间跟踪巡查制度。经过不间断巡查跟踪，在执法通知下达的一个星期内，四家家禽屠宰户全部将屠宰用的设施设备予以拆除。为防止个别屠宰点死灰复燃，芜湖县检察院办案人员持续跟踪监督，发现其中一个屠宰户在拆除设备一个多月后，又悄悄地将部分设备运回安装，试图见机屠宰，被当场查获。鉴于该屠宰户知错认错，该院为此建议相关部门依法给予罚款处罚。
通过圆桌会议的协调督促，不仅让有关监管责任方凝聚起执法合力，依法取缔了污染屠宰点，解决了长期困扰周边居民的问题，而且实现了检察建议的刚性。此后，该院又以此为契机，要求相关监管部门对全县范围内的畜禽屠宰点污染防治、畜禽经营市场进行规范监督检查，达到了以个案带动行业治理的目的。吴贻伙
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