围剿『骚扰』 安徽省开展骚扰电话整治专项行动已七个月， 效果如何？市民如何应对被骚扰？
面对各种骚扰电话，国家相关职能部门频频发力，去年起，众多用于诈骗的400、170、171号段号码被封停。但现在，另一批新骚扰号码又开始冒头，其中有一批以95开头的号码最引人注意。3月5日，记者从360方面获悉，2018年，用户通过360手机卫士标记各类骚扰号码约1.21亿个。据360的数据显示，广告推销仍是骚扰电话的主要类型，占比高达54.7%。与此同时，三大营运商联合发力，打击骚扰电话。记者从安徽省通信管理部门获悉，相关职能部门已从去年8月至今年12月在安徽省信息通信行业内开展整治骚扰电话专项行动。
[遭遇]每逢车保到期屡遇推销电话
最近，合肥市民朱先生屡遭电话骚扰。他名下一部爱车购置于2016年3月份。“每年这个时期，我会接到各个保险公司的推销电话，最多的一天，我接到了十多个推销电话。一个保险公司还会有不同的推销人员给打电话。”据朱先生估计，每年3月之前，像这样的保险公司的推销电话，他能接到上百个。无奈之下，每逢这个时期，朱先生往往会拒接各种陌生电话，而由于工作需要，他因此错过了多个客户的电话。这让他十分苦恼。
频遭电话骚扰，大多数人往往选择隐忍，但也有人挺身“反抗”。中国裁判文书网上披露了一则因骚扰电话引起的刑事案件。
受害人段某通过芜湖一家金融公司贷款20万元，因未按时归还贷款，不断接到电话，催其还款，他未理睬。此后，其身边10多个亲戚、朋友陆续收到辱骂信息和恐吓电话。段某无奈报警。
原来，朱某等三人逼迫借款人段某等人按时还款，多次拨打电话、发送短信进行催收，见借款人员仍未归还贷款，便通过亲友号码清单，反复拨打，并发送带有辱骂、威胁的电话和信息，滋扰欠款人员及其亲友。案发后，侦查机关将朱某等三人控制，在三人电脑及手机信息中提取出辱骂、恐吓他人信息数百条。近日，芜湖县法院审理认为，三人的行为构成寻衅滋事罪。法院一审判决朱某、吴某、尹某有期徒刑八个月至六个月，缓期执行。
[背后]“呼叫中心公司”成泄露口
屡屡被电话骚扰，许多市民不禁反问：“这些人是怎么搞到了自己的电话。”日前，安徽砀山县法院判决了一起侵犯公民个人信息罪案件，四人获刑。案件披露了电话号码“裸奔”的隐患。
2017年8月，汪某注册成立安徽某商贸公司，从事电话销售产品业务。这需要大量个人信息，汪某本人拥有一些信息资源，此外他还通过网络与他人交换客户信息。据悉，陈某某也经营电话销售的公司，通过QQ与汪某互换公民个人信息计86万余条。欲经营微店的曹某某，也通过QQ与汪某互换公民个人信息38万余条。
赵某某是北京某科技公司经理，公司主要经营呼叫中心业务和AI客服。汪某是该公司的客户，2018年，汪某让赵某某帮忙提供一些公民个人信息，赵某某就从服务器上下载了几万公民个人信息给对方。
日前，陈某某犯侵犯公民个人信息罪被判处有期徒刑三年一个月，另3名与汪某交换信息的男子也分别获刑，汪某被另案处理。
[监管]两家呼叫中心企业被约谈
早在去年11月份，安徽省通信管理局发布文件，要求进一步加强企业管理，加强用户约束，从源头上防范各种骚扰电话及骚扰信息的产生。如发现相关骚扰信息，按照“谁负责接入，谁负责清理”的原则进行彻底核实和资源清理。
同时，该局还组织人力重点检查金融保险、房产中介、零售业、呼叫中心企业等行业专用线路及“95”、“96”、“400”等号码的使用情况，简历专用线路及号码资源账簿，严格审查新用户资质，加强对老用户的管理，并对省外号段进行追溯，协同全国信管单位共同治理电话环境。
据悉，省通信管理部门将完善“安徽省重点业务管理系统”和“安徽防打扰”手机应用功能，通过建立重点业务信息库，为用户提供商业营销电话的选择性接听功能。
与此同时，今年1月30日，安徽省通信管理局通过用户投诉和技术监测等渠道和手段，对发现使用95开头主叫号码对安徽省电信用户实施超频呼叫的北京艾为飞鸿科技有限公司、深圳市轻码云科技有限公司等2家呼叫中心企业实施了约谈。
■支招
向行政管理部门投诉
北京盈科（合肥）律师事务所王海波律师表示，不厌其烦地营销电话或者恶意打电话骚扰他人，都是侵权行为，需要承担侵权责任。理论上，市民可通过法律诉讼的方式维护权益，但是实践中要考虑维权成本问题，“对于陌生骚扰电话，确定侵权人信息就要很大成本，即便知道了，去法院起诉，怎么证明自己损失大小这也是一个难点。”
王海波称，往往法院会判侵权人停止侵权，适当赔偿损失，“因此，遇到骚扰电话，我建议市民还是通过向行政管理部门投诉的方式，解决起来效率高、成本低。对于陌生骚扰电话，行政管理部门可以进行封号等处理。对于因纠纷故意骚扰行为，可以采取拘留等治安处罚。”
通过第三方软件拦截
针对骚扰电话问题，三大手机营运商也纷纷“亮招”。今年2月，中国联通称，将主要针对12321举报平台反馈的信息，对疑似骚扰或营销电话进行分析和监听，如确定为违规操作，将会对其进行相应处罚；中国移动回应，接到用户举报后，可以从“治标”“治本”两个方向处理，阻断用户接收到的骚扰电话，将违规电话关停；中国电信称，如用户接到骚扰电话，无法直接通过运营商投诉或申请将其拦截，只能自己通过第三方软件进行拉黑处理或直接报警。
昨日，记者拨打了几家手机通信运营商的客服电话，工作人员提醒，用户若是遇到骚扰电话，既可以通过客服电话投诉，也可下载第三方拦截软件进行拦截。
安徽商报融媒体记者
陶伟 张剑/文 余红霞/图
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