《芜湖市限制养犬管理办法》社会征求意见结束 这四个亮点大家最关注 □犬只植入电子芯片 □养犬登记证实行年审 □拟建犬类收容场所 □屡次违规者禁养
近期，从云南文山限定7点到22点禁止遛狗，到武汉犬只出户不戴嘴套最高罚主人1000元，再到杭州在全市范围内集中整治不文明养犬行为，“狗狗”再次成为风口浪尖上的热词。芜湖本地情况如何呢？截至11月16日，为期一个月的《芜湖市限制养犬管理办法》社会征求意见结束，社会各界提出了很多建议。《芜湖市限制养犬管理办法（征求意见稿）》出台的背后有哪些原因？新的养狗管理办法，有哪些重点和亮点？就此，记者采访了芜湖市公安局治安支队的工作人员。
市民意见很大 涉狗警情较多
据芜湖市公安局治安支队工作人员介绍，芜湖市养犬数量逐年增长，增长的速度也比较快，在这个增长的基础上，造成了一些负面影响。如环境卫生、狗咬人，这些负面影响正在逐步增加，市民对这方面意见比较大。统计数据显示，从2017年1月1日到2018年5月1日，全市因养犬产生的警情共2500多起，其中主要是扰民、影响环境卫生及狗咬伤人等方面，但2008年芜湖出台的《芜湖市养犬管理办法》以及《安徽省犬类管理办法》已相继失效，导致在养犬行政管理方面没有可以依照的法律法规，给日常养犬管理造成了被动，基于这种情况，芜湖市公安局酝酿起草了《芜湖市限制养犬管理办法》。
此前，每逢出现涉狗事件，有的部门甚至互相推诿，不愿意管。《芜湖市限制养犬管理办法（征求意见稿）》对公安、农委畜牧、城管、工商、卫计、财政、乡镇（街道）、社区、物业等部门的职责进行了划分，让各部门职责不再是笔“糊涂账”。根据初稿，芜湖市成立多部门参与的限制养犬管理工作领导小组，下设办公室在市公安局办公，全面负责协调处理限制养犬管理工作中的相关事宜；各区（县）政府、开发区管委会成立限制养犬管理联合办公室，具体开展限制养犬的登记、免疫、发证及流浪犬收容工作。
明确限养范围 强调养犬人义务
据治安支队工作人员介绍，《芜湖市限制养犬管理办法（征求意见稿）》，重点是明确了限养的范围，规定了每户养犬的数量及禁养大型、烈性犬，并强调了养犬人的义务。
根据初稿，芜湖市实行划区域限制养犬。镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区、芜湖经济技术开发区、长江大桥综合经济开发区以及江北工业园区等区域为限养区；在限养区内从事犬类饲养、交易、服务及相关管理活动，适用本办法；芜湖县、繁昌县、南陵县和无为县由县人民政府确定限养区并向社会公布。
限养区内，每户居民只允许饲养一只小型观赏犬，禁止个人饲养烈性犬、大型犬，单位饲养烈性犬、大型犬的必须实行拴养或圈养。盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的不受此规定限制。
初稿还对养犬人的义务进行了详细规定。养犬人饲养犬只应当遵守有关法律、法规，尊重社会公德，遵守公共秩序，不得干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人和驱使犬只伤害他人，不得故意遗弃所养犬只。在限养区内养犬还要遵守很多规定，如在公安机关批准的自有住宅、院落内饲养犬只，禁止占用公共楼道等共有区域养犬；外出时为犬只佩戴犬牌，由完全民事能力人用束犬绳（链）牵引，主动避让行人和车辆。束犬绳（链）长度不得超过1.5米；乘坐电梯或上下楼梯的，应当避开高峰期时段并主动避让他人；养犬人应当随身携带清除犬粪的物品，及时清除犬粪；禁止携带犬只进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所；禁止携带犬只乘坐公共交通工具，携带犬只乘坐出租车的，应当征得出租车驾驶员的同意；单位饲养的烈性犬、大型犬因工作、免疫、诊疗等原因，需要离开饲养场所等应装入犬笼运送并由专人看管。违反上述规定的，将受到处罚。
限制养犬新规有四大亮点
市公安局治安支队工作人员表示，限制养犬新规有四大亮点：一是对登记的犬只植入电子芯片，电子芯片载有养犬人姓名或养犬单位名称、联系号码、养犬地点、犬只编号、品种、注射狂犬病疫苗的时间等信息，确保每只登记在册的犬只具有唯一性，方便了限养工作的日常管理，同时对丢失犬只查找、犬只伤人后责任的确认提供了有效的途径。
二是规定了养犬管理的年审制度，确保了犬类免疫等工作的连续性。养犬登记证每年年审一次。养犬人办理养犬登记证年审时，应当提交养犬登记证和犬牌，由农委畜牧部门对犬只进行健康检查、免疫后，公安机关予以登记年审。年审不合格的，取消养犬资格。
三是拟建立专门的犬类收容场所，用以安置流浪犬及执法过程中涉及的暂扣犬和没收犬。犬类收容所负责收容、处理流浪犬、走失犬、养犬人自愿送交的犬只、限制养犬管理部门暂扣及没收的犬只。对满三十日无人认领的走失犬、暂扣犬以及其他犬只，经检查健康的，可以向社会公告准予领养。
四是规定了对屡次违规养犬人的禁养措施，即在两年内违反《管理办法》规定累计受到行政处罚三次的，由公安机关没收犬只，其家庭在五年内不得饲养犬只。
图为11月16日中央城小区内，部分未拴绳的狗在路面游荡。
记者 马正超 文
记者 赵亚玲 实习生 陈若彤 摄
新闻推荐
本报讯日前，为落实省政府打造“四最营商环境”要求。市公路局切实推进“最多跑一次”改革，实现“零跑腿”“帮你跑”，争取实...
芜湖县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离芜湖县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。