打造更具生态文明的美丽芜湖
□本报记者 夏成俊
滚滚长江，绕“皖江明珠”美丽芜湖一路东行。青弋江、漳河、龙窝湖、奎潭湖、黑沙湖、莲花湖——千湖万泊，造就芜湖江南水乡、“千湖之城”的美誉。在走向社会主义生态文明新时代的关键时刻，芜湖正尽心竭力，打造更具生态文明的美丽芜湖。
“绿水青山就是金山银山”。党的十八大以来，芜湖市委市政府共计召开了28次环保会议，涉及各项环境保护工作；设立“总量减排”“大气污染防治”“水污染防治”“土壤污染防治”等14个议事协调机构，49个成员单位组成的市环境保护委员会，密集出台了《市级领导包保突出环境问题整改工作办法》等一系列强化责任落实的配套制度。芜湖市还将逐步做出《环境保护督察办法》《自然资源资产负债表试点方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》《生态环境监测网络建设方案》的制度安排。
芜湖市在全省较早编制《芜湖市区生态保护红线划定方案》，共划定7类、43处生态保护红线区域，拟划定面积为166.25平方公里，占中心城区面积的11.14%，对全市生态环境保护具有重要作用的区域都划入了红线范围，办法实施后将实现“应保尽保”。各职能部门亦将根据国家要求制定全市生态保护红线的产业准入、生态补偿等方面配套政策，确保生态红线划定区域内面积不减少、生态功能不降低。实践证明，芜湖生态文明体制改革实现了系统性优化、整体性推进、协同性集成，改革红利正初步释放。
芜湖县、南陵县获批省级生态县（其中芜湖县已通过国家级评估验收），经开区获准创建国家生态工业示范园区，全市已经建成16个国家级，14个省级生态镇、72个省级生态村。今年以来，按照省级生态乡镇和生态村创建的有关要求，拟分别命名无为县赫店镇等56个乡镇为安徽省生态镇(乡)，红杨镇和平村等98个村为安徽省生态村。
《芜湖市“十三五”生态文明建设规划》以建设芜湖特色生态文明为目标，在考虑发展基础和预测的背景下，分析芜湖市下一步生态文明建设的机遇和挑战，明确空间开发与生态保护的总体框架，提出产业结构调整和升级的策略，给出污染防控的重点，指明城乡统筹的方向。芜湖首度将加强生态文明建设写入五年规划，既是对国家、省“五大发展理念”的贯彻落实，也是芜湖生态创建的延续和深入，更是在新阶段、新起点谋求科学发展的必然要求和突破口。该规划将成为指导芜湖建设生态文明，推进生态创建的纲领性文件。
实施方案以《芜湖市五大发展行动计划》和《安徽省实施绿色发展行动计划实施方案》为引领，参考国家环境保护模范城市、国家水生态文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范市考核标准，结合《芜湖市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，确定了5项目标指标：生态环境持续改善、环境治理全面覆盖、绿色经济高速发展、资源利用集约高效和绿色生活初步成型。
绿色发展行动则确定了一系列的“小目标”，如到2021年，城市建成区黑臭水体基本消除，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到84%；地级及以上城市空气质量优良天数比率优于80%；建成区生活污水集中处理率达到95%，乡镇生活污水集中处理率达到45%；绿色产品市场占有率高于全省平均水平，等等，为生态芜湖设计出一道道具体的路线。
生态文明建设在城市园林绿化建设中也日益凸显。 2013年，芜湖市出台了《芜湖市中心城区绿地系统规划》。根据该规划，中心城区将利用规划区内发达的水网特色，构建以蓝脉绿网为骨架的绿色开敞空间，体现芜湖组团布局和滨江水网地域特点。目前，城市区及周边的绿化体系框架已经形成，生态环境得到明显改善，城市组团之间、城市区周边、道路沿线、城市河流水系等基本实现了绿化，初步完成了规划制定的目标任务。今后，芜湖市将以创建国家生态园林城市为目标，不断提升园林绿化建设和管理水平。预计5年内，将新增绿地1800万平方米，建成区绿化覆盖率达到42%、绿地率37%。
践行绿色发展理念，补齐生态环境短板，“十三五”，芜湖计划储备国土空间开发、生态经济、生态环境、生态人居、生态制度、生态文化等6大类91小类重点工程项目，力争“十三五”期间，生态经济取得重大进展，生态空间得到科学划定与保护，生态环境质量持续改善，生态人居建设成效明显。
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