自贸试验区芜湖片区综合服务中心运行一年 打造芜湖营商环境“自贸样板”
□记者 王世宁 张锐
“有温度、有速度，从没有过这样的体验！”安徽淮能瑞腾能源科技有限公司党群综合部负责人周莉说，在自贸试验区综合服务中心，向一个窗口、一名工作人员、交一次材料就能办理所有承接事项，半天时间就拿到了营业执照。让她感到舒心的，还有这里全程帮办代办以及延时服务，成为展示芜湖一流营商环境的窗口。
2021年1月11日，安徽自贸试验区首个综合服务中心在芜湖片区启动运行。
全省示范、全国一流——一年来，朝着这个建设目标，芜湖片区综合服务中心入选安徽自贸试验区第一批标志性建设成果，累计办理审批业务10320件，提供帮办代办服务1448件，走访企业50余次，举办企业培训和沙龙40余场，超1000人次参加。
自贸试验区被称为国家改革开放的试验田。改革创新，是其最鲜明特色。在芜湖片区综合服务中心，芜湖在全省率先探索行政审批制度改革和政务服务体系创新路径，组建片区行政审批局，实行“一颗印章管审批”。
“‘一颗印章管审批’大大缩短了审批时间，提高了办事效率。”周莉说，自己所在的公司是一家能源科技企业，来芜湖投资有一批项目需要审批，芜湖片区能办理省级和市区级事项380多项。自贸区先行先试的政策优势，坚定了企业扎根芜湖的信心。
在自贸试验区芜湖片区综合服务中心，市场准入、工程建设、经营许可等经济管理事项，也进行了审批流程优化。该中心还在全省率先开展“一业一证一码”改革试点，发出全省首张行业综合许可证明及附有综合许可证明二维码的营业执照。
让市场主体印象最深的，莫过于一站式的集成服务。从运行之初，自贸试验区芜湖片区综合服务中心就创新打造了“标准化+非标准化”企业服务新模式。
一方面，政务服务大厅提供“标准化”行政审批服务，打破职能部门派驻窗口的传统模式，对标上海徐汇区设立无差别综合受理窗口，企业递交一次材料或提出一次诉求就能办理芜湖片区承接的事项。另一方面，设置7×24小时政务服务超市，开设“非标准化服务区”，主动上门收集企业诉求，重点解决企业生产经营中遇到的个性化问题，为企业提供“管家”式定制化全生命周期服务。
制度创新是自贸试验区的天然使命。过去一年，通过告知承诺制和并联审批，自贸试验区芜湖片区大大加快企业工程报建速度，营造了一流营商环境。
自贸试验区芜湖片区制度创新局二级专员刘旭东说，制度创新局（建设审批科）负责工程建设相关七部门事项审批。芜湖片区通过持续深化"放管服"改革，实现"拿地即开工"。其中创新举措层出不穷，包括施工许可核发实行告知承诺、低风险工程免于施工图审查、实行消防验收备案豁免或告知承诺、工程质量验收实行告知承诺和工程质量终身承诺等。
一年来，自贸试验田蓬勃生长，芜湖片区综合服务中心还在实践中打造了四大平台：“企业之家”信息共享平台，建立政企常态化工作对接机制；“金融超市”银企交流平台，为企业提供一站式金融服务；“智慧管理”信用监管平台，实现市场主体“一图展示”，经济数据“一键查询”，监管行为“一网联动”；“综合受理”智能审批平台，首创“区块链+全域通办”政务服务运行机制。
“下一步，芜湖片区将切实发挥自贸试验区先行先试优势，树立政务服务、制度创新和营商环境的“自贸样板”，在审批改革、人才服务、政策兑现等方面推出更多举措，为企业提供更精准服务，突显自贸试验区叠加优势和乘数效应，为全市经济高质量发展树立标杆。”自贸试验区芜湖片区综合服务中心负责人方堃说。
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