聚焦物业管理 疏通民生“堵点”
物业服务关系千家万户，物业服务管理水平直接影响业主的生活环境，关系居民幸福指数。物业管理，一直是市政协委员关注的重点问题。杨安娜、郝代伟、龚建中等数位政协委员聚焦住宅小区物业管理，提出了一系列有关物业管理的提案。提案承办部门听建言、出实招，努力让群众看到变化，见到成效。
物业攸关民生
委员找症结献良策
“在我们生活中，一些物业与业主之间存在矛盾纠纷，业主们有的对物业服务满意度不高，希望这种现象能进一步改进。”市政协委员在提案中，都提到了物业当前存在的一些痛点难点。
委员们分析，一方面是业主委员会难以发挥主体作用，因缺乏激励措施，业委会成员无偿兼职难以长久，有的虚置化严重，人员素质参差不齐，导致履职效果不佳；另一方面，物业管理规模化程度不够，从业者的素质有待提高。目前物业管理“小、散、乱”情况突出，从业者没有清晰明确的准入门槛，物业管理服务的观念、内容、质量很难到位；再者，政府职能部门规范指导和合理介入不足。相关的监管细则不明确，机制不健全，宣传不到位，主管部门与社区联动不够。
如何提升住宅小区物业管理水平？委员们从三个方面给出了建议：一是建立物委会，加强政府与居民统筹管理模式。加强党的领导，提高政府介入力度，可在街道、社区成立物委会，促进业委会、物业服务企业三方共建共治。二是加强住宅小区物业管理评价机制。建议建立督查制度，细化考核方案，规范物业公司服务、收费行为，建立完善督查、反馈、跟踪工作机制，加强监督力度。三是加强宣传引导，提高业主合理维权意识，加强物业从业人员管理。社区和物业管理部门要通过多渠道宣传和指导，帮助业主树立对合理物管费用要自觉缴纳、对物业侵权行为要主动维权的意识；对物业从业人员，在资质审核、业务培训等方面要做实，切实提高整体行业的素质等等。
破解物业难题
出了哪些实招？
走进鸠江区城东社区某小区，给人的印象干净整洁，井然有序。前不久，该项目获评芜湖市“加强物业管理 共建美好家园”优秀项目称号，目前正由省住建厅推选申报全国性“美好家园”项目。
“美好家园”背后有一套怎样的“管理经”？该项目负责人介绍，这一方面得益于“红色物业”的创建。“小区物业于去年底成立党组织，目前正在申报芜湖市第二批‘红色物业’示范点。将党组织下沉到最基层的小区，可以使物业企业与社区党组织同心同向，实现物业管理与社区治理融合发展。”另一方面，“四位一体”服务管理机制的施行，使得小区内一系列问题得以妥善解决。居民向物业、业委会、社区提意见，在社区党委领导下，多方召开联席会议共商事务，提高了解决问题的能力和效率。“此外，社区‘两委’成员兼任我们的质量监督员，我担任社区两委兼职委员，‘双向进入、交叉任职’也增进了互动沟通，打通了处理问题的通道，形成了党建引领更明显、运行机制更有效、物业服务更规范的新格局。”项目负责人说。
在小区管理中，噪音扰民、高空抛物、违规装修……这些都是令物业“头疼”的问题。“物业因为没有执法权，遇到业主违规的情形，只能苦口婆心地劝阻，但很多时候收效甚微。”让物业如今感到“有了底气”的是“行政执法进小区”的施行。在执法力量的“援手”下，涉及小区安全、环境、卫生的痛点、堵点、难点问题得到依法依规处置。
像这样一批管理规范、服务优良、环境宜居、安定和谐的“美好家园”的涌现，是芜湖市不断加强和改进物业管理服务工作，提升居民幸福感、获得感的一个缩影。政协委员的提案为民发声，也成为提案承办部门进一步破解难点重点问题的强劲动力。
今年8月下旬，市住建局、文明办、发改委等12个部门联合发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，聚力破解物业管理难题，提升全市物业服务能力和水平。
市物业管理处工作人员介绍，针对委员提出的“加强政府与居民统筹管理模式”的建议，《通知》中一大亮点就是以党建引领提升物业管理水平。芜湖市将坚持和加强党对物业管理工作的领导，构建街道（乡镇）、社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业联动协作、共商事务的“四位一体”物业管理协调运行机制，打造“红色物业”。推广在街道（乡镇）设立物业管理办公室，在社区居委会下设环境和物业管理委员会。据悉，目前全市已成立党组织的物业服务企业有90多家，“红色物业”示范点6家，“红色物业”正成为基层治理新抓手。
物业没有执法权，住宅小区出现乱搭乱建、违规装修、噪音扰民等问题怎样解决？《通知》也落实了相关职能部门和县市区属地管理的工作职责，明确了管理和执法事项，进一步加强执法衔接，依法查处住宅小区内违法违规行为。在健全业主委员会履职监督机制上，要求把好业主委员会委员人选的推荐关、审核关，明确业委会人选条件，建立业委会委员履职负面清单。
“社区党组织领导、居委会扶持引导、业委会协调监督、物业公司服务、职能部门及派驻机构参与的‘五方联动’工作机制，有效提升了社区治理和物业服务管理水平。”市物业管理处工作人员介绍。
针对委员提出关于“加强住宅小区物业管理评价机制”的建议，记者了解到，为推动物业服务质量评价，根据《通知》，芜湖市将推行《物业服务第三方评价标准》，开展政府引导和有关方面自主选择相结合的物业服务履约质量评价。在推进物业服务信用体系建设方面，截至2020年底，芜湖市已建立259家物业服务企业信用档案，增加物企服务透明度，推行“四公开一监督”制度，并加强对物业企业的事中事后监管。今年9月，芜湖市多部门还联合开展了“加大物业服务收费信息公开力度，让群众明明白白消费”专项行动，治理多收费、乱收费、质价不符等乱象。
在“积极宣传引导，加强物业从业人员管理”方面，市物业管理处工作人员介绍，除了在线上平台、主流媒体宣传政策法规和物业服务相关知识，线下也积极开展宣传进小区活动，开展《民法典》讲座和人民调解培训班，组织全市物业企业学习消防安全等知识。2021年芜湖市物业管理行业举办了“中丞”杯岗位技能竞赛，评选出优秀物业管理员（客服）团体奖、优秀物业管理经理人等奖项，通过此类技能大赛，提高物业人员专业能力。
记者 康丽
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