雨过天晴看“新家”万千气象 芜湖市“八大群体”市级工会联合会工会主席首次齐聚一堂见闻

9月29日清晨，江城芜湖下了一场秋雨，一丝“秋风秋雨愁煞人”的意味让人猝不及防。好在不久，雨过天晴，艳阳高照，江风习习，又让人心旷神怡。

这一天的确有不同寻常的事情发生：芜湖市“八大群体”市级行业工会联合会工会主席们首次齐聚一堂，共同见证芜湖市护工护理行业工会联合会成立，这标志着芜湖市“八大群体”市级行业工会联合会组建实现了全覆盖，在全省尚属首家。

会议现场，气氛热烈，会员代表庄重地投下了自己神圣一票，选举产生了芜湖市护工护理行业工会联合会第一届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。先期成立的七个“八大群体”市级行业工会联合会工会主席们应邀参会，并向新成立的芜湖市护工护理行业工会联合会致以热烈的祝贺。

记者现场获悉，新成立的市护工护理行业工会联合会涵盖了 15 家医院、养老院等护工护理人员，现有会员 2100 多人。而目前，芜湖市“八大群体”行业工会联合会涵盖了369家企业和社会组织，有会员5.1万人。

成绩实属不易。望着台上喜笑晏晏的芜湖市总工会基层组织部部长樊鹏和工会组建指导员吴小新，想起了他们会前接受记者采访时吐露的心声：所有成绩的背后，都凝聚着芜湖工会人辛勤的汗水和沉甸甸的责任——

建会不易 甘苦自知

“八大群体”是新业态劳动者，工作岗位比较分散，流动性比较大，组织性比较弱，多数通过平台派工，属于非典型的劳动用工关系。面对这样的情况，要将他们组织起来，不用想也知道不会一帆风顺。

芜湖市总工会工会组建指导员吴小新用事例向记者描述了建会路上的艰辛：

有一家装饰公司，100 多名员工，经过前期艰苦的沟通后，老板同意建会，筹备完毕，定下具体开会时间，他提前到了公司，老板不见面，电话也不接，耐心等了一个多小时后，他回电话了，说在陪一位客人，就这样轻松地“涮”了他。当时他的心酸溜溜的，欲哭无泪。

市经开区一家电子产品公司，800 多名员工，总部在深圳。芜湖公司负责人无法联系到，由人力资源部对接，沟通得也很好，就要走建会流程时，说自己作不了主，换行政部负责人对接，沟通中途如前法炮制，最后负责人不得已出面，但是态度强硬，公司没有时间处理这些事情，暂时放一放。当工会方提出按规定需向公司征收“工会组建筹备准备金”时，他仍无所谓。芜湖工会组建人员大多有相同的感受，工会组建有各种条例、办法、规定支撑，可一些企业仍持漠视甚至抗拒的态度。

相较于一些单位负责人对建会的阻挠，网约配送行业建会则更难。一难无组织。美团是最早介入网约送餐的公司，其总部在北京，公司业务范围遍及全国各地，由于总部注册地不在当地，与其有关的政府部门也都在注册地，它的组织架构及商业模式又是线上平台，因此想找到公司十分困难，芜湖工会组建人员只能大海捞针式地满大街地和“骑手”打听组织，然后再一家一家地跑，费时且辛苦。二难网约公司只管事不管人。网约配送公司是典型的两头不见人的企业，上不见合作公司，下不见员工，特殊的用工关系，给了他们运营管理很大的空间，普遍的做法是引入第三方，公司与劳务派遣公司签订长期劳务合同，员工（骑手）的工资，公司每月拨付给劳务派遣公司，劳务派遣公司发给员工（骑手），这样员工（骑手）只和平台发生派单关系，网约配送公司根本不需要管人。找到这样的公司谈建会，是两头难。网约配送公司负责人说，我们公司没有几个人，怎么成立工会？劳务派遣公司负责人说，我们公司的人已经派到用人单位，谁用工谁负责。谈判的过程艰难曲折。三难无定性。首先是组织无定性，网约配送公司是门槛很低的经济组织，通常一个人或几个人联手就能成立公司，今天在明天可能就是一个空壳。有的公司我们跟踪了大半年时间，眼看就要成立工会了，结果公司却撤销了。其次是“骑手”无定性，“骑手”流动性大，在筹备建会过程中，不少人员流失，做了很多无用功。

吴小新向记者讲述这些事例时显得很无奈，但随即眼神坚定起来，他说，市总工会领导经常在大会小会上强调：“八大群体”职工们用自己的智慧、心血和汗水为经济社会高质量发展作出了积极贡献，是工人阶级的重要组成部分，是满足社会多维发展、个体多元需求不可或缺的重要力量，是美好生活的创造者、守护者。他们的工作联系着千家万户，岗位不耀眼，却很温热。将他们组织起来，有利于更充分、更有效地为他们提供维权服务，有利于解决他们工作生活中遇到的难题，有利于促进“八大群体”行业高质量发展。所以无论多难，芜湖工会人都没有放弃努力，想方设法在为“八大群体”建会路上艰难行走着。他们坚信：怀揣对职工群众的深厚感情，就会激发对工会组建的工作热情，只要扑得下身子，办法总比困难多——

上下齐心 攻坚克难

樊鹏告诉记者，芜湖市总工会从开始就充分认识到推进“八大群体”建会工作的艰巨性和困难程度，他们首先加强了顶层设计，建立了由主要领导负总责、分管领导具体落实、业务部门全力推进、全会积极参与的工作格局。

针对“八大群体”特点，明确了建会工作条块结合、两线并行的工作理念。“条”即卫生、交通、住建、公安和商务五个市级系统工会，以成立相关行业工会联合会为平台，以组织开展全市性行业技能竞赛、素质提升培训、文体活动和走访慰问为载体，扩大工会组织影响力，吸引员工入会。“块”即以企业所在地工会负责建会和属地化入会为原则，各县区总工会通过“网格化”摸排，不断划小建会范围，排除工作盲点。

市总工会对建会入会工作方式方法进行探索，确立了“孵化发展”的工作模式，尝试创建“灵活就业人员工会联合会”，以此为“孵化器”吸引“八大群体”及其他行业灵活就业人员先行入会，同时辅之以宣传教育、资源整合和工会业务骨干培养等工作，不断发展壮大各群体会员队伍。条件成熟一个分离出来一个，一个群体发展成熟就组建一个单独的行业工会。通过分期分批将同类质的小微企业孵化成行业工会，创造了先全面覆盖再精准覆盖的工作模式。 市总工会还率先设立工会组建指导员制度并取得明显成效。他们选聘了肯动脑、敢尝试、有思路的原芜湖发电公司工会主席吴小新作为市级“八大群体”入会建会指导员，对街道、社区、行业工会工作人员进行集中授课、现场培训，讲明工作要求，理清工作思路。两年来，他指导基层建会661家，会员数达到72338人，实现全市工会“组建率”和“入会率”双向攀升。

“芜湖工会人的辛苦终归没有白费啊。”从樊鹏口中获悉这组数字后，记者当即向接受现场采访的樊鹏和吴小新表示祝贺。刚才还在对记者大吐苦水的吴小新，此刻脸上也写满了自豪。但他话锋一转：“虽说我们对建会工作不求无功，但求有数（工会组建数、会员入会数），但我们始终认为，建会最高境界不能仅是建，更重要的是转。”他说，在建会过程中，他听到了太多职工群众的心声，他们期盼，工会组织不仅要建起来，还要转起来，切实为职工群众服务——

“建”为了“转”“转”才能“活”

好像是为了印证吴小新的话，之后接受采访的几位参加芜湖市护工护理行业工会联合会成立大会的会员代表也先后表达了同样的观点。

无为市济民医院护工张慧敏说，一线护工工作辛苦，还经常得不到理解，心理压力大。好在单位有工会组织，时常为他们做心理辅导，有纠纷时也为他们出面调解，我们都希望工会组织能多开展这样的活动，为我们纾解压力，为我们撑腰。

芜湖明运物业派驻弋矶山医院的护工陶能光说起这次参加会员代表大会的事情就显得意味深长：“有人说参加这样的会议耽误了时间、影响了收入，值得吗？我说值得。单位工会成立后帮我们解决了不少工作生活上的难题，办员工生日会，过节有礼品，还出面帮我们解决了意外险。我还希望工会能多多开展活动呢。”

如果说两位护工只是说出了他们心中的期盼，那么市“八大群体”行业工会联合会的主席们则道出了他们开展工会活动后尝到的甜头。

赵翠芳是 2020 年成立的芜湖市保安行业工会联合会的工会主席，她兴奋地掰着手指说出工会联合会成立后芜湖保安行业呈现的三大新气象：保安行业起步晚，进入门槛参差不齐，劳动关系复杂，现在因工会起到协调和纽带作用，减少了矛盾，使企业与员工劳动关系的和谐程度有较大提升；保安行业原来恶性竞争情况严重，互不联系，通过工会联合会开展活动，接触多了，交流多了，包容性增强，促进了各企业经营管理得到提升；通过工会开展系列活动，如法律宣传、技能比武、岗位培训，员工的自身能力也得到提升。

芜湖市商场信息员行业工会联合会工会主席韩沁也深有感触。她说，现今商场信息员群体越来越大，他们与品牌方的劳动关系不确定，薪酬不稳定，工作时间长、待遇低，还存在欠薪等现象。因为散乱，没有组织，不知去哪维权。工会联合会成立后，重点关注了这一问题。经与一些厂家协商，将有些矛盾解决于萌芽状态，还总结推广了一些好的方式或模式，在为商场信息员群体合理合法维权的同时，也提高了商场稳定性。双向的作用，让员工和企业对工会组织都有了认可。

建起来，转起来，活起来。实际上，芜湖市总工会也是这么做的。近两年，市总工会为市“八大群体”行业工会联合会开展工作提供了积极帮助，为“八大群体”会员提供有特色的服务。如2019年以来，市总工会每年为“八大群体”在职职工赠送意外伤害互助保障计划，人数达21800人次；依托市、县区各级工会为“八大群体”提供就业和技能服务；依托市总工会律师援助团队为“八大群体”提供维权服务，消除基层工会在开展“八大群体”建会时担心遇到维权诉求无力解决的后顾之忧；开展全市性专项走访慰问，结合建会入会重点工作，将年度“夏送清凉”活动，重点选择在长期户外作业的货车司机、快递员、网约送餐员等工作群体，通过实实在在的服务和关爱，吸引“八大群体”并带动更多的灵活就业人员加入工会。

记者发稿时，抬首望窗外，已是雨后晴明。记者不禁想起了芜湖市总工会党组书记、副主席曹锦平接受采访时说的一段话：“如果说把困难比作风雨，芜湖市‘八大群体’建会则是风雨之后见彩虹。坚持不懈地推动‘八大群体’市级工会联合会建立，最大限度地让新业态劳动者入会，既是一个艰苦的工作过程，更是一个了解真情、增进感情、锤炼能力的过程，也彰显了工会的价值和担当。下一步，要付出更多的努力做好服务工作，把党和政府的关怀送到‘八大群体’职工心间。”

作者：梅名友（安徽工人日报记者）

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