在对标中找差距 在实干中补短板 勇当江北新区建设排头兵

为贯彻落实市委市政府“学习合肥、追赶合肥”动员令，8月16日，在前期学习包河的基础上，鸠江区党政代表团再次专程前往滨湖新区进行学习考察。代表团结合鸠江实际，以学促思，以思促行，视野得到进一步开阔，思想得到进一步启迪，既看到了发展差距，也明晰了突破路径，更增强了前进动力。

从包河的发展来看，正是基于对生态的涵养、对机制的创新、对规划的严谨以及干部敢闯敢试的担当作为，才能够在短短的十多年间取得惊人的发展速度和卓越的发展成就。

一是始终坚持以生态优先的发展理念为引领。从十八联圩、十五里河湿地建设，到滨湖国家森林公园培育，再到巢湖水域系统治理，给人最直观的感受就是市区两级始终坚持生态优先、绿色发展。包河以环巢湖十大湿地建设为抓手，深入实施巢湖生态保护与修复工程，持续推进内湖生态一体化治理，扎实做好“退耕退居退养”工作，巢湖水质创下40年来最好纪录，滨湖区域生态环境实现了质的转变。

二是始终坚持以高起点规划的发展思路为驱动。合肥滨湖科学城作为安徽“五个一”创新主平台的重要组成部分，坚持高起点构建“两核两带多组团”的空间布局规划。在此基础上，探索实施统一征迁安置、统一规划建设、统一招商引资、统一社会管理“四统一”和征迁安置、生态环境、基础设施、社会事业“四优先”的新区开发建设模式，着力打造产业、创新、金融政策、社区治理和生活服务的“五大平台”，坚持一张蓝图绘到底，已逐步形成“核心引领、轴带推进、组团联动”的发展格局。

三是始终坚持以市区联动的体制机制创新为路径。滨湖新区将创新这关键“一子”置于发展全局的核心位置，为切实破解区级在新区建设初期资金、人才、协调方面的“三难”，创新提出“市建区管”和“管委会+公司”开发建设模式，通过建管分离，进一步明确财政事权和支出责任划分，既做到了“专业的人做专业的事”，又充分调动了区级及基层工作的积极性和主观能动性，发展动能得以不断释放。

没有比较，便没有差距。学习包河考察滨湖新区的过程，既是一次对先发地区成功经验和模式的求学之行，更是一次反思自身改进不足的修炼之旅。当前，对标江北新区和人民城市建设任务，鸠江区在江南江北区域发展上不平衡不充分的问题依然突出：城东新区商业等基础设施还不完善，城市管理水平还不能满足人民群众对美好生活的现实需求，城北四褐山片区规划仍未定型，片区更新和开发进度有待进一步加快，江北新区建设还处于起步阶段，征收等服务保障还不能完全满足项目的建设需要，多规合一、资源整合等方面仍还有不足，工作合力和氛围有待进一步加强。

临渊羡鱼，不如退而结网。下一步，鸠江区政府将坚持向深处学、往实处做，切实把学习成果转化为前进动力，把先进经验转化为发展措施，勇当江北新区建设排头兵，全力推进四个“一号工程”，奋力打造“八百里皖江第一区”。

一是坚持把江北新区建设作为城市建设一号工程。举全区之力保障江北新区大开发、大建设，落实区四大班子领导包保联系重点项目机制，推动“到江北去，到组织需要的地方去”新一轮“薪火计划”，选拔优秀年轻干部投身江北建设。加快四褐山老工业基地转型升级，打造长江生态低碳发展先行区、城市更新创新标杆区、“人民城市”建设示范区。高起点编制控制性详规，全力推进北湾高端智能装备制造产业园和沈巷工业园区建设。

二是坚持把“双招双引”作为经济发展一号工程。聚焦机器人及智能装备、数字经济、电子商务及文化旅游四大主导产业，做深做实产业链招商。加快打造基金丛林，支持主导产业发展壮大。到2025年末，机器人基地产值突破800亿元，争创国家战略性新兴产业集群；数字经济产业集群产值突破200亿元；限上电商网络销售额突破150亿元；文化旅游产业产值突破120亿元。认真落实市“紫云英人才计划”，深化人才发展体制机制改革，积极探索人才“飞地”模式，着力打造人才高地。到2025年末引进高层次人才团队40个以上，总数达到100个以上。

三是坚持把城乡充分融合作为乡村振兴的一号工程。坚持生态底色、示范带动，重点建设白茆乡村振兴先行区，把白茆现代农业产业园打造成为国家级现代农业产业园。依托长江沿岸自然生态和田园景观，通过实施村庄搬迁和土地承包经营权有偿退出，将惠生联圩打造成江北十里江湾生态廊道。持续开展美化、洁化、序化、绿化、净化、亮化等基础性工作，突出推进“垃圾革命、厕所革命、污水革命”，全面实施以设施、服务、产业、品质、治理五大提升行动为主要内容的美丽城镇建设，健全农村人居环境整治长效管护机制，努力建设“宜居、宜业、宜游、宜养”的新江北。

四是坚持把干部队伍建设作为党的建设一号工程。坚持凭实绩使用干部的鲜明导向，完善“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体的干部管理体系，旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲。把招商引资、征地拆迁、信访维稳、江北建设等一线作为干部提拔使用的主考场，进一步激发干部的干事创业热情。

三十而立，正值韶华，鸠江因新区而生、因新区而兴，鸠江区政府将始终坚定江北新区建设“市之大者”的站位、“鸠江之江北”的认同、“我之使命”的担当，落细落小落实各项任务措施，全力以赴掀起新一轮江北建设的热潮，奋力谱写江北新区高质量发展的鸠江篇章。

鸠江区人民政府

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