15分钟政务服务圈+“一站式为民服务”，让民生琐事有人管全程办 弋江区：街道管理体制改革，改到居民心坎上
□记者 赵丹丹
“不好意思，今天办理低保的同志下网格了，您改天再来吧。”“这个需要上报街道核查，手续有点繁琐，请您耐心等候通知。”……过去，因为基层人手不足等种种客观因素，群众到社区办事时难免会遇到类似情况。
怎样破解为民服务的难点、堵点，切实解决好群众急难愁盼问题？弋江区加快推进深化街道管理体制改革，在辖区澛港街道开展试点，以“多点分布”方式规划为民服务站点、构建“15分钟便民政务服务圈”，取消按部门、业务分窗受理，改设“全科受理”的综合窗口，实现为民服务“一口受理”“一窗通办”“只跑一次”。试点工作运行半年来，整体运行日趋顺畅，专业社工成长迅速，群众满意度明显提升。
多点布局，构建“15分钟便民政务服务圈”
“我想给孩子迁户口，打电话到派出所咨询，说是在儒林西苑社区就能办理。”近日，在儒林西苑社区顺利办好迁户口、给孩子办理身份证等业务后，家住中央城的李女士感叹着如今办事的方便快捷，“不用跑很远找派出所，几分钟就走过来了，而且整个过程也很快，十几分钟全部办理完毕。”
推动街道为民服务中心（党群服务中心）服务下沉、扁平管理，弋江区澛港街道按照社区分布、人口规模、服务半径，以“多点分布”方式在区域中合理规划若干为民服务站点，构建“15分钟便民政务服务圈”，实现每个站点辐射服务3-4个社区。与此同时，加强为民服务中心的服务职能建设，将社区原有政务服务等事务受理职能全部“上收”街道为民服务中心，将涉及居民咨询、线下受理事项逐步“下沉”街道为民服务中心，实现政府服务向群众身边延伸。
以儒林西苑社区为例，作为街道3个为民服务站点之一，该社区站点服务范围覆盖儒林西苑、中央城、橡绿园、江湾4个社区。这也意味着，4个社区的群众在儒林西苑社区即可一站式办理所有政务服务。
服务下沉，扁平管理，直接带来了办事效率的提升。儒林西苑社区主任张蕾说，以独生子女补贴申请为例，过去群众先要在社区提出申请，社区工作人员再集中送到街道审核办理，相关补贴可能要到年底才会统一发放，“有的群众年初就申请了，过了大半年才能领到钱。现在不一样了，这项服务直接下沉到为民服务站点，群众申请后，次月15日之前即可发放到位。”
“全科受理”，化繁为简提升群众满意度
走进儒林西苑社区，服务窗口见不到“计生”“民政”等牌子。张蕾告诉记者，街道为民服务中心下沉后，全部改设“全科受理”综合窗口，规范“一站式”服务流程，促成社工由“专人专岗”向“全科全能”转变。
从“专人专岗”到“全科全能”，不仅考验街道和社区的管理和统筹能力，也考验着社工的素质和能力。“过去我从事的主要是计划生育相关服务，深化街道管理体制改革后，我现在从‘专科’变成了‘全科’。”24岁的倪琴告诉记者，当一名合格的“全科社工”，首先要吃透各项政务服务政策，同时更加注重“实操”，“比如办理低保，要审核全家经济收入、子女工作情况等，非常灵活复杂，这些都需要在实践中学习掌握。”
倪琴说，通过半年时间的学习实践，自己如今对一般服务事项都能上手，“同样是3个服务窗口，过去可能办理某一事项的窗口排成了长队，另外两个窗口没人，工作压力大，群众还不满意。现在不一样了，3个窗口能够同时办理所有事项，节省了群众办事时间，他们满意了，我们的压力也就减轻了。”
记者从弋江区委组织部获悉，该区转变模式，打通服务“繁与简”的堵点，在为民服务上做精、做细。
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