镜湖区：房屋征收顺民意 “百日攻坚”出实效
□记者 王世宁
对老旧小区和重点工程集中的芜湖市镜湖区而言，旧区改造是最大的民生工作之一。今年下半年以来，为认真完成省委巡视整改任务，保障市、区重点工程建设，镜湖区充分发挥主观能动性，敢于担当、攻坚克难，在全区范围内开展房屋征收“百日攻坚”专项行动，针对“拆而未净”项目全面集中攻坚。
记者日前从该区征收工作指挥部获悉，截至12月初，“拆而未净”项目完成12个地块1304户，其他房屋征收项目完成4个地块1064户，完成户数占本年度目标任务户比例达53.1%。征收工作安全平稳、全区环境明显提升，赢得了居民群众的认可和称赞。
党建引领，坚持以人民为中心
此次“百日攻坚”专项行动，由镜湖区委、区人大、区政府、区政协主要负责同志领衔联系全区31个房屋征收项目任务，4751户。行动由区征收工作指挥部具体负责统一指挥，坚持属地街道主责，抽调其他部门熟悉房屋征收工作的27名同志充实征收队伍，集中攻坚。
新的工作机制凸显一线调度、包保街道地块；牵头抓总，解决遗留问题。据统计，“百日攻坚”以来，区委、区政府召开调度、推进会议7次，现场督导调度房屋征收工作12次；指挥部召开工作会议6次，解决和议定区级层面重大复杂问题30余项。
“行动坚持以党建为引领，坚持以人民为中心。”据介绍，“百日攻坚”严明政治纪律和政治规矩，主要围绕“拆而未净”和征收安置滞后两大重点，切实维护好被征收户的合法权益。重点整治了全区房屋征收安置工作存在的不担当、不作为和推诿扯皮等问题。
优化机制，注重方法多措并举
“百日攻坚”以来，镜湖区注重集思广益梳理难题，因地制宜寻找方法，形成了一系列宝贵经验。
一是对征收政策和重大复杂问题召集相关职能部门集体研究，对剩余户数少项目实行一线指挥。二是对项目地块个案问题，由街道党工委及区联系点第一领导集体研究形成处理意见。同时，为弥补该区安置房源缺口，该区还在公路局三期、公交公司三期、东方医院二期、肉厂周边四个项目回购商品房面积约34.3万平米，调剂其它区境内市场调控房、限价回购房。
维护安全稳定，是做好房屋征收工作的保障。该区制定《镜湖区房屋征收司法强制搬迁工作流程》，推动强制搬迁各环节有序衔接，强化运用征收补偿决定程序，做到补偿决定程序完善，截至12月初，启动征收补偿决定法律程序的共275户，其中通过约谈最终签订补偿协议的47户，实施强制搬迁7个地块12户，通过调解达成协议125件。
此外，为进一步改善群众住房条件，本着“尊重民意，自觉自愿”的原则，镜湖区还加速推进全区8个地块成新结构较好的部分房屋实施改造，有效化解拆迁和安置矛盾。
强化监督，阳光服务实干担当
以“百日攻坚”为契机，镜湖区进一步加强房屋征收制度建设。比如细化房屋征收具体流程，明确责任单位及房屋征收相关规定，从制度层面及时补缺补差；强化事前预防，强化事中监督，强化事后审计；设立监督检查组，全过程监督管理，确保指挥部对全部项目底数清、情况明。
工作透明度，在一定程度上决定了群众对征收工作的满意度，为此该区全面推进“阳光征收”。一是扩大群众参与面，主动接受群众监督。二是严格规范征收安置工作行为，加大房屋征收安置工作信息公开公示力度。三是推广棚改征收信息系统，加强征收数据平台建设。
配强力量，是“攻坚”的关键。该区在征收项目组成立临时党组织，始终注重发挥党员先锋作用，加强党性教育和党纪党规教育；广泛开展征收业务培训，不断提高征收工作人员业务水平；结合征收工作全过程风险易发环节，开展经常性、系统性的反腐倡廉教育，促进征收人员廉洁自律、实干担当。
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