美好家园 你我共建 “三社联动”探索社区治理新模式

这个暑假，大砻坊街道北门口社区里，总是一片欢声笑语。忙于工作的家长们不必再忧心孩子假期怎么过，每周一到周五，社区联合社会公益组织开展“美好家园”项目，为辖区孩子们打造了童趣夏令营（如图），绘画、手工、课业辅导、安全教育等多样课程让暑期丰富多彩。截至2020年8月31日，北门口社区童趣夏令营共开展39天，累计时长195小时，服务社区儿童、家长累计超过700人次，充实而有趣味的课程，让辖区的家长和孩子们纷纷点赞。

社会资源“联”起来

社区治理能否取得事半功倍的效果，关键在于能否真正做到“三社联动”，充分发挥社区平台性作用，积极“链接”社会资源，满足居民需求。

“三社联动”，指的是在政府主导下，在社区治理中以党建为引领，社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑并实现“三社”相互支持、协调互动的过程和机制。这也是地方政府响应“加强国家治理体系和治理能力现代化”号召，在基层社会治理中实施的一种创新与突破。

大砻坊街道北门口社区自2019年11月开始，依托市民政局第五届公益创投项目，引进芜湖市新希望社会工作服务中心（下文称“新希望”）社工专业人才，在北门口范围内开展“美好家园，有你有我”社区治理示范项目。该项目以大砻坊街道北门口社区“两委”与专业社工机构深度合作为基础，将孵化与培育社区自组织、调动辖区党员居民积极性以及完善社区治理机制作为切入点，着力打造北门口社区“活力造福”品牌。

党员居民“动”起来

“我们能唱歌，能跳舞，有精力，只要社区提供平台，我们就能‘动’起来。”一位社区老党员说。面对社区居民日益增长的精神文化需求，传统的社区管理方式捉襟见肘。“既然是打造活力社区，那我们就要调动起所有资源，为辖区的居民提供优质的服务。”北门口社区党委书记童锦兰表示。“首先我们辖区广大党员就要加入到活力社区的建设中来。”

为了调动社区党员的积极性，“新希望”社工和社区党委想了不少好点子：推出“党员积分制”，参与社区事务的次数越多，党员积分就越多，这些积分可以兑换爱心企业、公益基金会提供的服务或者奖品。每一年的年末，根据党员的活动积分、党员服务中的表现等进行表彰。

社区党员们在新制度的激励下，纷纷建言献策：2020年1月初，为了使社区广大歌舞爱好者有个展示的平台，在社区党员们的建议下，北门口社区“两委”与新希望通力合作开展了“活力北门口，社区幸福年”社区春节联欢会。这次联欢会从主持人到表演嘉宾都是由社区居民担任，表演场地也是居民每天都路过的社区广场。这次接地气又人气爆棚的社区联欢会将“活力造福”的社区品牌打响了，也证明了引导社区党员、群众共同参与社区事务是社区治理的正确方向。

社区自组织“活”起来

社区自组织就像社区中一个个充满活力的细胞，他们的蓬勃成长就能带动一个社区的活力和凝聚力。大砻坊街道通过政府购买服务，邀请专业社会组织加入社区管理中，培育和孵化居民为主体的社区自组织。

今年夏天，芜湖市遭遇了持续的强降雨，防洪压力倍增。由社区“两委”和“新希望”一同挖掘和引导成立的北门口社区自组织，如 “童趣社”、镜湖九莲歌艺团、北门口瑜伽队等自发捐款，为防汛一线工作人员筹得方便面、牛奶、祛痱粉等物资。后续还开展了诸如“建军节”文艺表演、儿童兴趣班、妇女瑜伽课等群众喜闻乐见的社区居民服务，活跃了社区文化活动，减轻了社工工作压力。

居民自治“长效”起来

“美好家园”项目在北门口社区开展近一年以来，社会公益组织“新希望”的负责人方飞总结说：“北门口社区在积累‘社区资本’方面已经有了一定的成效。优质的社区服务使社区党员、居民领袖以及儿童和家长等群体对北门口社区有了优质的评价和信任感，但是维持成效不仅要去‘做’，还要形成与之配套的长效机制。”

在政府购买服务，引进专业社会公益组织，形成“三社联动”机制的初步探索取得成效后，接下来，大砻坊街道将致力于与社会公益组织一起共同探索诸如“党建引领社区治理”“社区社会组织培育”“发挥社区服务平台引导作用”等机制，争取为今后达到真正的“居民自治”的目标而努力。

图片由北门口社区提供。

记者 顾娅

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