芜湖开出违反《保障农民工工资支付条例》首张罚单 实名制未落实 建筑单位被罚5万元

本报讯 今年5月1日，国家出台的《保障农民工工资支付条例》正式实施，江城也开启了依法治欠的新阶段。就在不久前，市镜湖区人社局依据规定，对辖区内一家建筑施工单位违反条例、拒不落实农民工实名制管理的行为处以5万元罚款。这也是《条例》实施以来，芜湖市在治理工程领域欠薪行动中开出的首张罚单。

镜湖区劳动保障监察大队的李队长介绍说，受处罚单位是二环路上“镜湖世家”一期项目的施工方。早在今年5月，大队在检查中就发现该单位存在未落实实名制管理的问题。“我们现场翻看台账，查阅工资表格、考勤记录、发放记录等，所有这些记录都需工人本人签字按手印。同时，还有监察人员抽选工人询问，并做笔录、签名。两者的笔迹一核对，就能发现是否存在代签、漏签等作假情况。”

问题暴露后，镜湖区要求该单位限期整改，在5月底前完成。但是，6月份再次监察时，情况仍然如此。7月下旬，镜湖区劳动保障监察大队下达了行政处罚决定书，根据《条例》规定，可处5万元以上10万元以下的罚款。李队长表示，这家单位现已缴纳罚款，并改正错误。最近4个月以来，镜湖区在辖区的14家在建工地不定时巡检，目前已下达50余份限期整改指令书。

在芜湖市劳动保障监察支队，记者了解到，在《条例》实施后，芜湖制定了规范化的管理指导方案。设立劳资专管员，专门负责劳动合同管理、考勤管理、工资专户管理等。全面推行简易劳动合同，用人单位在安排农民工进场前，应与本人明确工作地点、时间、内容、报酬标准等内容，一式两份。

同时，建立农民工实名制花名册，列明其姓名、住址、身份证号码、工作岗位等信息，加强考勤，原则上实施封闭式管理，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡，相关档案保存期限不少于2年。如果是人工考勤，考勤表要经本人签字确认，加盖公章后生效。

在工资支付方面，全面推行专用账户制度，列明项目名称、建设单位名称、进账资金金额和时间、出账用途等信息。工资由银行卡打卡发放，工资卡要发放到本人手中，工资按月足额发放。建立农民工工资保障金台账，列明缴纳单位、缴纳金额等信息。另外，要求施工企业以项目或标段为单位，在所在地参加工伤保险。并在开工前一次性代缴工伤保险费。

这段时间以来，全市都在广泛开展《条例》宣传，畅通举报投诉渠道，全面执法检查，对恶意欠薪、拒不执行工资专用账户制度等行为，予以严惩，维护好农民工的劳动报酬权益和社会和谐。据统计，全市已检查在建工程项目157个，发现问题并已完成整改项目81个。

记者 程茜

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