城市黑臭水体治理： 过去的一年，芜湖做对了什么？
城市黑臭水体治理与提升水环境综合治理水平，与芜湖老百姓生活的幸福感、获得感，密切相关，但具体工作难度大，易反复，百姓关注，社会关切。2019年一年的时间内，芜湖的努力与付出，获得了巨大的回报。芜湖，做对了什么？
首先，在过去的一年，芜湖坚持高位推进，为加强对水环境治理工作的领导，避免“治理环节碎片化”等问题，从系统层面推进水环境治理。成立水环境治理工作领导小组、“实体化运作”的办公室，统一协调城市水环境治理具体工作。出台《打好城市黑臭水体治理标志性战役的实施方案》《芜湖市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021）》等文件，每日报告污水处理设施提质增效项目进展，每周向四大班子报告水环境整治进度，每月对全市黑臭水体整治情况进行通报，并逐步建立了“定期调度、联系协调、水质监测、专家咨询、督察问责”等工作机制。
坚持规划引领，不断摸索治理模式。编制《芜湖市城区水环境综合治理规划》《芜湖市市区中水回用及水系补水系统专项规划》，修编《芜湖市污水工程专项规划》。同时，坚持问题和目标导向，按照“一座城市、一个主体”原则，紧紧抓住“长江大保护”示范城市的契机，加强与三峡集团的战略协作，探索“厂网一体化”“厂网河（湖）岸一体化”等治理模式。截止到目前，芜湖市与三峡集团（长江生态环保集团）已合作的2个污水处理设施提质增效PPP项目，合同金额57.12亿元。PPP项目包内所有建设项目均已开工，并计划于2020年底前完成。江东生态湿地公园示范项目一期工程主体工程已完成，计划今年3月底竣工。市区污水处理厂联通联调项目等水环境治理工程也在积极推进中。
坚持标本兼治，积极回应群众关切。针对合流区域（老城区）配套管网参差不齐、雨污错接混接较多、工程措施条件有限等问题，芜湖加大对污水处理厂与泵站的调度，推进相邻污水处理厂的管网沟通，还在污水溢流河道的重要节点开展末端截污，设置分散式污水处理设施，将溢流河道的污水就地处理、达标排放。目前，保兴垾、板城垾流域已建成3座再生水厂，总规模1.14万吨/日，第4座4200吨/日的再生水厂正在建设中；经开区正在水系周边建设4座再生水厂,总规模9250吨/日；其他区域还有7处再生水厂，再生水将逐渐成为建成区水体的重要补充水源。这些措施和手段，将为污水处理厂新建扩建、提标改造、主次管网完善和污水管网排查整治等工作赢得宝贵时间。
坚持系统治理，推动突出问题解决。把黑臭水体治理与影响水质相关联的工作统筹考虑，是水环境治理的重要手段。2016年-2018年，芜湖市在完成73条黑臭水体治理的同时，还完成了76个老旧小区的雨污分流改造。为推动黑臭水体治理，将原计划2020年改造的29个老旧小区雨污分流项目，全部提前到2019年整治，目前市区64个老旧小区的雨污分流改造项目已基本完成。2020年，芜湖市还将推进114个老旧小区的雨污分流工程。2018年底，芜湖市启动“分流制排水系统雨污混接排查和整治项目”。截止到目前，混接排查已完成，共排查市政雨污水管网2346公里（其中污水管网760km）：已查出雨污水混接点1833处，整治完成736处；已完成2105km雨污水管道检测，发现须修复的污水管道缺陷点9875处，修复完成4243处。
坚持同频联动，着力形成全域共治。为解决县区环境治理经费不足问题，财政部门采取“先预拨、后清算”的办法，预拨“水清岸绿产业优 美丽长江（芜湖）经济带”专项引导资金1.62亿元；环保部门出台《芜湖市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，试行《芜湖市生态环境保护督察整改工作办法》、《芜湖市党政领导干部生态环境损害责任追究调查工作规程》；市政协通过“请你来政协，有事好商量”平台，开展“千名委员推进污水治理措施落实”民主监督；市检察机关通过开展行政检察监督，强化公益诉讼，积极履行维护国家和社会公共利益监督责任。
芜湖在水环境治理过程中，积极邀请环保专家和环境志愿者参与，为水环境治理决策提供咨询、论证和建议等，在水环境整治项目验收时，还主动邀请“两代表一委员”参加。同时，主动发布新闻，公示举报电话，坚持“正面宣传”与“反面曝光”相结合，引导社会公众广泛参与，较好地形成了社会共识，有力地推进了水环境的整治。
随着一大批污水提质增效项目的持续推进，以黑臭水体治理为主要内容的水环境治理工作已得到全社会的广泛认可。一些昔日的“龙须沟”已变成了今日的“景观带”，芜湖市也成功创建全国第三批黑臭水体治理示范城市。记者 夏成俊
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