打造满足多层次需求的居家养老服务圈 养老，可以离家更近一点
岁岁重阳，今又重阳。昨日，本报刊发《当你老了，你愿意住进养老院吗》一文，聚焦全市养老机构建设发展现状和市民的期盼与顾虑。不少市民来电与记者交流时表示：养老院的软硬件固然越来越好，但更希望晚年生活在自己熟悉的地方。养老，可以离家更近一点吗？
当然可以。据悉，近年芜湖市在政策建设、规划编制、养老服务发展等方面不断加大力度。除兴办养老机构外，还不断完善居家和社区养老服务模式。力争到2020年，芜湖市多层次养老服务体系进一步完善，基本养老公共服务能力大幅提升，老年人养老服务获得感明显增强。
居家和社区养老是主流选择
“数数看，芜湖老年人中有九成都属于居家养老。”市民政局社会福利科的相关人负责人认为，对大部分老年人来说，经济条件不错，自理能力良好，更愿意选择呆在熟悉的环境中，根据需要，自主选择养老服务。所以，完善居家和市区养老服务模式，全面提升服务水平，是构建社会养老服务体系的基础。
记者了解到，近年来，芜湖分类推进社区养老服务设施建设。2017年，全市社区养老服务设施配建覆盖率超过80%。重点支持发展医养结合，向周边居家老年人提供康复护理服务。“在这个过程中，集日间照料、中短期托养、信息平台、健康管理、居家服务‘五位一体’的小规模、多功能居家养老服务机构成为建设重点。”
该如何理解“五位一体”？首先是日间照料和中短期托养。据悉，全市已建成80个社区日间照料中心，其中71个运营正常，为社区老年人提供配餐、日托、保健康复等服务；其次是信息平台。目前，市区两级和部分县城建立了芜湖援通智能化居家养老信息平台，为居家老年人提供各类家政服务、生活照料、康复护理、医疗保健等服务。目前，该平台注册用户1.8万户约2.5万人，发展加盟服务商千余家，年提供呼叫服务10万余次。
养老服务将满足多层次需求
满足市民多层次的养老需求，是养老服务业的发展方向。今年3月，省政府出台了《安徽省构建多层次养老服务体系(2018-2020年)行动计划》。按照计划要求，2020年底前，全省城乡普遍建立老年人需求评估制度。同时，全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴。
为此，芜湖市正在全力推进居家养老服务三级中心建设，落实居家养老服务补贴按月发放。“相对于城市而言，农村养老服务更为薄弱。”据介绍，此项行动计划中，要求着力补齐农村养老服务短板。到2020年，芜湖每个乡镇都将设置1个具备养老服务和政策指导功能的养老服务中心，乡镇养老服务中心覆盖率分别达到60%和100%，并同步在其辖区内设置3-5个村级养老服务站。
据统计，2017年全年，芜湖民政部门向全市99671名80岁以上老人发放高龄津贴6029万元，向27323名低收入老年人发放养老服务补贴520万元；今年1月至9月，共向101046名80岁以上老人发放高龄津贴4855万元，向26912名低收入老年人发放养老服务补贴910万元。
医养结合为老年人提供健康管理
鉴于老年人的健康状况，医疗机构势必与养老服务脱不开联系。行动计划要求，对65周岁以上老年人和60周岁以上的计生特困家庭老人，每年免费提供一次健康管理服务，2020年底前，全省65周岁以上老年人健康管理率达到80%以上。推行家庭医生签约服务，为辖区内自愿签约的高龄、重病、失能失智居家老年人提供家庭出诊、家庭护理等上门服务。
据悉，芜湖自2016年推出家庭医生签约服务，目前全市共有家庭医生团队859个，覆盖所有基层医疗机构。对于芜湖人来说，可就近选择所在区范围内的1个团队签约，周期原则上为1年。签约对象是面对全人群的，极大便利了65岁以上老年人（尤其空巢老人）选择居家养老后的健康管理。
记者了解到，居家养老签约家庭医生的形式分两种。一是无偿签约，即不交任何费用，可享受国家免费提供的建立健康档案，开展健康教育，65岁以上老年人每年一次免费体检；二是有偿签约，结合实际制定若干服务包，项目主要为医疗检测项目，居民交纳一定费用，可获得其他一些医疗服务，如血脂血糖检测、心电图、雾化治疗、眼底检查、中医穴位贴敷等。记者 王世宁
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