高额利益回报,惩戒手段缺乏 酒店涉黄卡片为何屡禁不止?

大江晚报 2018-09-08 01:03 大字

9月5日,本报刊发了《涉黄卡片让快捷酒店“失守”》一文,本报记者通过暗访,报道了色情服务流入快捷酒店客房,安全管理不善等乱象。不少读者和微信网友提出,自己在酒店特别是经济型酒店也多次被这类卡片骚扰过,甚至和发卡人发生过冲突,期待有关部门能好好管管。

雪花般的涉黄卡片为何屡禁不止?为此,记者继续进行了走访和调查。

完整的利益链

涉黄卡片是招嫖手段,其背后还隐藏着一条完整、巨大的利益链条。

首先是印制。9月6日,记者拿着在酒店搜集来的卡片,在利民路走访了一些广告印刷商家。很多商家表示,虽然卡片上美女衣着暴露,但只要不存在明显的涉黄和招嫖的字眼,就可以承揽。有商家透露,印刷这种卡片的质量和用料要求远比普通名片的要求低。印1万张,价格才200元左右。与此同时,记者在淘宝网上也搜索发现,有关键词为“酒店会所小姐名片”“美女小卡片”定制等广告网店存在。并称“百万张美女图任你选”“全国包邮免费设计”。一万张的价格也只要160元。

然后是散发。分发卡片的人大多只是这个行业最底层的人员,而并非核心或主要成员。记者从芜湖警方了解到,今年上半年,鸠江区警方侦办的此类案件中,散发卡片往往是卖淫团伙“外包”出去的项目。被民警查获的散发此类卡片的人员,不少是在校大学生。在接受警方讯问时都表示,自己只是在网上看到招聘发传单的兼职信息,到场后才发现自己要散发的广告究竟是什么内容,为了把兼职费用挣到手,只有硬着头皮发完。

最后是联系招嫖。弋江派出所副所长王义平侦办案件多年。他告诉记者,卡片上印的只是一个临时号码,是通过地下手段购买的手机号,实名信息也是虚假的。接听电话的这个招嫖者本身并不会真正从事卖淫嫖娼活动。他们作为“中间商”,连接客户与卖淫人员。团伙会将发布招嫖信息者所在的地点与卖嫖实施群体分开,为民警的打击工作造成障碍。“你们暗访中联系人是女性,前来卖淫如果被查获,深藏在背后的卖淫团伙便会立即关闭手机销声匿迹。”

屡禁不止的现实原因

记者采访了多位酒店经营管理者和市民,他们较为集中的观点认为:卡片存在的根源在于色情行业有市场需求,可迅速获取高额利益回报;治安管理不善,一定程度上不作为;法律层面惩罚宽松,需要更严格细化的惩治标准。

酒店从业者和警方也认为,涉黄卡片屡禁不止,是多方面因素合力造成的结果。

“不得不说,来钱确实很快。”一位要求匿名的酒店人士表示,曾有卖淫组织者为了“谈合作”与他算过一笔账。他手下有30名“小姐”,每天至少可以接20单。以每单400元计算,每天都收入就是8000元;一个月的收入就是24万元。除去给“小姐”的分成,组织者月收入超过10万元。

高额的回报让组织者欲罢不能,部分酒店对涉黄卡片的态度也难辞其咎。该匿名人士还透露,近年来很多酒店尤其是经济型酒店收益不太好,入户率和客房价格都在走低。而默许非法色情交易的发生,可以增加酒店入住率甚至客房价格。“一个简单的例子,如果你住过这家酒店知道有人上门提供性服务,有想法有需要的人,还会过来住。甚至客人会开钟点房招嫖,一天可以换好几拨客人,入住率成倍增加。”

另一方面,对于散发卡片行为的惩戒手段缺乏,也是现实所在。

“卡片内容并没有明确的招嫖表示,从字面含义上无非都是按摩和保健等字眼。”王义平表示,卖淫嫖娼需要抓现行,要将散发小卡片行为定性为招嫖、卖淫嫖娼乃至组织、引诱、容留、介绍卖淫罪很困难。同时,公安机关也无法将这一行为直接定性为扰乱单位、公共场所秩序或非法闯入他人住宅。对于散发小卡片者,即使按照扰乱公共秩序来进行惩处,最多处以五日的行政拘留。

警方将保持关注

面对痛点,有法律人士建议,酒店小卡片问题真正症结在于公安执法,不仅限于拘留发放者,更应该追究后面的利益集团。“发涉黄卡片只是表象,实际反映出的是色情行业从明娼到暗娼的销售渠道。只要这个渠道在,大规模的组织卖淫嫖娼就一定在。”安徽徽达律师事务所的陈勇律师认为。

作为记者暗访的摩岚等酒店属地派出所负责人,王义平表示,弋江所将针对记者暗访的乱象立即召开主管会议,并对辖区内可能涉黄所有场所进行彻查及持续不定期检查。特别是对酒店来访登记制度的落实情况予以规范。

同时,公安部门也将持续对通过酒店卡片、微信、QQ等暗娼渠道卖淫嫖娼行为保持高压打击。他告诫酒店从业者,应积极向警方反映真实情况,非法色情交易短期看似为酒店带来利益,实则让酒店信誉一落千丈,让更多住客望而却步,形成恶性循环。

王义平还提醒酒店住客,常被忽视的酒店涉黄卡片背后,是规模难以预测的卖淫团伙,极易造成安全隐患,“比如敲诈勒索、人身伤害,甚至暴力抢劫”。在酒店发现涉黄卡片应及时与前台与警方联系,切勿以身试法。

记者 王世宁

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