关于芜湖市综合监管分类执法的建议

芜湖市结合自身实际，积极探索，创新提出市场综合监管分类执法改革工作思路，在不改变现有行政监管、行政执法的主体职责的前提下，依托信息化平台，实施网格化监管，推进规范化执法，将工商、质监、食药监的监管领域和市场主体涉及卫生、安监、文化、环保、城建、商务、消防等7个领域的部分明显违法违规行为监管领域纳入综合监管范围，形成‘3+7’监管体系，把监管内容细分成31类110个项目。一年多来，这项改革在芜湖市取得了良好的社会效果，并被列入安徽省“放管服”改革的典型经验做法。

存在问题：

（一）网格化管理方面。发现问题的机制缺失，是整个综合监管中最大的短板；

（二）信息化平台建设方面。信息化平台的交互性有待提高，存在执法时效脱节；

（三）分类执法监督方面。各部门相互协调配合方面仍有诸多问题尚待解决。

建议：

（一）切实提高社区、村居干部发现问题的能力。通过基层干部发现问题，并通过信息平台，将之反馈给执法部门；执法部门甄别、处置信息后，将结果反馈给基层干部，从而形成发现问题、处置问题的不同主体相互督促相互制约的机制，以最小代价将隐患消除在萌芽状态。

（二）大力提高行政执法的专业化水平。提高行政执法队伍依法执法、公正执法的能力，建立快速反应机制，第一时间处理、反馈收到的信息，在规定的时间内进行信息核查，如有违法行为的依法给予相应处罚。要加强执法队伍的巡查力度。

（三）建立交互式点对点的APP信息平台。实现监管内容的细化（也可以把社会综合治理内容纳入其中），并建立查询平台和查询手册。建立市、县区二级执法信息平台，县区能处置的问题由县区处置，不能处置的交给市执法平台处置。对基层发现的疑似问题，可以通过平台点对点发送到主管部门的信息平台上，行政执法部门的信息反馈给所在街道等执法平台，形成闭环。

（四）完善督查考核机制。重点对基层发现问题效率，排查重大安全隐患，监督食品卫生安全，防控制假售假窝点，检查传销窝点等等社会关注高的问题进行考核。对执法队伍的执法能力考核，重点在是否及时、迅速处置相应问题。

（五）加强宣传引导工作。有效利用媒体对处置的重大案件进行宣传报道，对于屡教不改的违法市场主体予以公开曝光，对优秀的基层干部进行公开表扬。

□市民建

新闻推荐

线上建标准信息服务平台 线下建标准馆 芜湖标准化 服务企业发展走在安徽前列

本报讯经过近一年努力，芜湖市成功建设了国内一流、全省首个地市级标准信息公共服务平台及线下标准馆，1月4日，线上平台和线下标准馆正式开放。标准是经济社会生活中的一个重要的技术依据，标准涉及社会...

芜湖新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离芜湖再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。