七项出入境政策让外国人来芜更便利更好实施人才优先发展主战略
□本报记者潘晔
近日，市委组织部、市公安局联合发布通知，要求相关部门配合做好外国人工作许可、外籍华人身份认定、出具相关证明材料等工作，确保七项出入境政策措施在芜湖市落地见效。
“这些出入境政策措施的落实，将进一步推动芜湖市人才优先发展主战略，助力打造经济和城市‘升级版\’。”市公安局出入境管理局相关负责人表示，同时也为外籍人才提供了前所未有的发展空间和广阔舞台，进一步便利海外高层次人才来芜发展。
吸引海外高层次人才创新创业
这些出入境政策措施，将吸引更多的海外高层次人才来芜创新创业。例如，对符合安徽省外籍高层次人才认定标准的外籍人才及其配偶、未成年子女，经中共安徽省委组织部推荐可直接申请在华永久居留；外籍人员已在皖连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月、有稳定生活保障和住所、工资性年收入达到40万、年缴纳个人所得税达到7万的，经工作单位推荐可以申请在华永久居留，并允许其配偶和未成年子女随同申请；外籍华人具有博士研究生以上学历并在皖工作，或外籍华人在皖连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月的，可直接申请在华永久居留；对来皖探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证；对在皖工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的，可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。
对具有创新创业意愿的外国留学生，可以凭我国高校毕业证书申请2年—5年有效的私人事务类居留许可，进行毕业实习及创新创业活动。期间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许可。对经省公安厅出入境管理局备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可在入境口岸申请短期私人事务签证入境进行实习活动。持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证进行实习活动。在皖工作的外国人，如已连续两次申请办理工作类居留许可且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才时，办妥工作许可证明的可在入境口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。
服务对外开放和招才引智大局
“七项出入境政策措施具有较强的实效性和针对性，既紧密围绕国家人才战略又充分兼顾地方创新发展的普遍需求。”市公安局出入境管理局相关负责人表示，今后，将促进芜湖市形成以引才政策为核心、优化出入境和停居留环境为支撑的政策措施体系。
据了解，这些出入境政策主要有4个重要特点，即政策优惠更多、政策覆盖面更广、给予市场认定外籍人才更多话语权、对外国留学生吸引力度更大。对此，市公安局出入境管理局相关负责人给记者举了一个例子：只要外籍人员的年收入和纳税额达到一定标准，就是外籍人才，就可以在规定的工作、居住年限内直接申请永久居留。对于人才标准的判定，让市场说了算，这是对以前政策的一项重大突破。
怎样让七项出入境政策措施在芜湖市落地见效？目前，芜湖市已通过建立出入境管理民警接待日制度、聘请外国人管理服务志愿者、明确接待单位外管联络员等措施，全面做好外国人管理和服务工作，服务芜湖对外开放和招才引智大局。出入境管理部门正组织学习这些政策措施的具体内容和要求，并结合本地实际情况，细化相关工作措施。同时，积极做好外管业务人员的培训工作，进一步加强外国人签证证件和外籍人才服务窗口建设。“随着芜湖对外开放力度的加大，一个日益高效、便捷的出入境服务环境正‘呼之欲出\’。”市公安局出入境管理局相关负责人说。
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