党建引领 营造有“温度”的城市社区
党的十八大以来，社区治理工作日益受到重视。不久前，中央发布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，提出“努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园”的要求，为城乡社区建设指明了方向。
赭山公共服务中心辖区位于芜湖市老城区，辖内服务对象总量大、群众工作难度大。针对以上实际，中心党工委坚持党建引领，充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，提升精细化治理水平和基层治理能力，着力营造有“温度”的社区，让党的阳光点亮群众“心灯”，最大限度凝聚了党心、赢得了民心。
中心党工委始终把基层党建工作摆在首位，实现组织覆盖无缝隙。党工委班子自身建设加压提“能”。坚持不懈抓理论学习，建立完善的集体议事、决策等机制，促进党风廉政建设，不断提高班子成员研判形势、解决问题的能力。社区党组织建设夯基创“牌”。根据5个社区居住群体特点树品牌、创亮点，形成“一居一品”服务型党组织，以品牌特色为支撑，提高了为民服务的针对性和实效性。区域化大党建工作格局基本形成。党工委联合驻区30个公共单位党组织和45个“两新”党支部，整合多方人力物力资源，建立共商、共建、共享机制，为社会服务，为企业服务，为群众服务。在中心党工委的领导下，各级党组织在经济社会发展特别是急难险重任务面前彰显“核心”风采。全市最大的棚改项目大小官山地块征收最后冲刺阶段，党组织凝心聚力，攻坚克难，如期完成征收任务，为改善5600户、数万人的居住环境顺利“清障”。
真情服务无缝隙，“一米阳光”暖民心。“一米阳光”志愿服务是赭山中心原创的民生工程品牌。近年来，中心党工委围绕党委、政府的中心工作和社区居民的服务需求，为该品牌不断注入新的内涵，让“一米阳光”温暖到社区的每一个角落。一是5个社区党委均以党支部为单位划分单元网格，“一米阳光”志愿服务团队实行“网格化管理、组团式服务”。同时，开设“一米阳光”志愿服务官方微博，建立公共服务中心官方微信、“民情QQ群”、“惠民通”手机短信平台等，提供多种便捷服务。低保、医保、就业、廉租住房、技能培训等各项利民、惠民政策全面落地生根。二是充分利用辖区内共建单位的专业力量，组建了医疗卫生、法律援助、义务家教、心理咨询等“一米阳光”专业志愿服务队伍，让居民有更多获得感。三是率先在原芜湖造船厂征收地块组建临时党支部，设立“一米阳光”志愿者服务站，实现了从前期政策宣传、法律咨询、选房看房到后期搬家回访等全程服务，征收现场充盈着暖暖的人性化帮扶和浓浓的干群情谊。截至目前，“一米阳光”志愿者服务站接待来访群众1466人次，回访群众313人次，收集各类意见建议519条，帮助解决困难问题216件。
我们在实践中体会到，创新社会治理重心在社区，加强基层党建重心也在社区。坚持基层党建引领，有几个问题需要紧紧扭住不放松。
首先，要树立大抓基层、夯实基础的鲜明导向，强化公共服务中心党工委职能作用，激发基层党组织活力。把党的领导植根于基层、植根于人民群众，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社区治理、依靠群众加强社区治理。鉴此，党工委的“主责”和“主业”须臾不可以偏离或游移，只有将“主责”尽到了，“主业”做实了，方能较好解决基层党组织职能虚、职责偏、资源少、效率低的问题，进而破解社区治理创新的核心难题。
其二，推进社区与驻区单位的共建互补。驻区单位（含非公有制经济组织和社会组织）是社区这一最小“社会细胞”的组成部分，同时也是创新社会治理各项工作的依靠和抓手。
其三，党建引领，营造有“温度”的城市社区，关键在于践行以人民为中心的发展思想，更好地为人民群众服务，让百姓安居乐业、实现社会和谐稳定，基层民众有获得感。这就要求我们创新社区治理体制和方式，既要让人民群众得到实际利益，又要尊重和增强他们的主人翁意识并进行有效的参与。
其四，社区的“温度”很大程度上取决于志愿者服务的温度。开展以志愿服务为特色的社区服务，能有效打通联系服务群众的“最后一公里”。从而让居民群众有更多的归属感、得到更多方便和实惠。
（作者单位：镜湖区赭山公共服务中心党工委）
翟翀
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