检察听证 如何让公平正义看得见?
在无为的一起矛盾复杂的民间借贷纠纷监督案中,办案时检察机关召开了公开听证会,通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透,最终让争议双方打开心结、握手言和。持续3年多的借贷纠纷,检察机关从受案到结案只用了11天。用公开听证的方式来化解矛盾纠纷,规范、高效、简洁,取得了案结事了人和的效果。
6月9日,记者从芜湖市检察院召开的新闻发布会上获悉,2020年以来,芜湖市检察机关坚持以人民为中心,对疑难复杂、有影响力的案件,按照“应听证、尽听证”要求,共开展检察听证127件,其中由检察长等院领导主持听证的占49.61%,形成了带头示范的“头雁”效应。2020年以来,芜湖市检察机关规范设置检察听证室9个,建立起一支高素质、专业化的听证员队伍,通过听证化解矛盾纠纷90件,听证后化解率达78.95%。
芜湖市检察机关还将听证会开到群众“家门口”,根据当事人年龄、家庭、身体状况等合理选择听证地点,探索“进村下乡”“田间地头”等听证形式,让听证工作更加贴近群众生活,切实服务方便群众,在促进司法公开,保障司法公正,提升司法公信的同时,传递了司法温度,让百姓对公平正义可感可触。
针对市民关心的“哪些案件可以检察听证?检察听证是否对社会公开?公众是否可以旁听?”等问题,本次新闻发布会上,市检察院党组成员、副检察长胡晶晶作出了详细解答。依据《人民检察院审查案件听证工作规定》,检察院在办理“羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等”6类案件时,“在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议,或者有重大社会影响,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的,经检察长批准,可以召开听证会”。
公开听证的案件一般是诉讼程序终结的案件,包括拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件等。公益诉讼案件虽然不属于诉讼程序终结案件,但因为与公共利益密切相关,为了让公众更好地了解案件办理情况,一般也公开听证。以南陵县检察院举办的公益诉讼听证会为例,检察官在履行公益诉讼监督职责中,发现部分道路存在盲道被损坏、违法占用的情况,致使视力残疾人士出行不便,南陵县多家行政单位可能未履行对辖区内盲道建设、养护的监督管理责任。为解决多个行政单位职能交叉、责任交叉等问题,南陵县检察院将听取意见、诉前磋商、检务公开、督促履职融合于公开听证。检察机关与听证会参加人深入探讨了符合地区实际的盲道整改措施,为后续盲道修复整改提供了有效指引。
对于公开听证的案件,检察机关会提前发布听证公告,公民可以申请旁听。记者 顾娅
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